Решение № 2-1210/2023 2-67/2024 2-67/2024(2-1210/2023;)~М-461/2023 М-461/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-1210/2023

Дело №2-67/2024

УИД 91RS0№-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Цыгановой Г.Ю., при секретаре судебного заседания Лисовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спорта: УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, ФСИН РФ, Врио начальника ФКУ ЗИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, ФИО15, начальник УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО14 невыплате денежных средств при увольнении, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, о взыскании денежных средств за сверхурочную работу за 2021 год в сумме 2851,86 руб., денежных средств за сверхурочную работу за 2022 год в сумме 36783,88 руб., денежных средств за работу в выходные, нерабочие и праздничные дни за 2021 год в сумме 12 467,21 руб., денежных средств за работу в выходные, нерабочие и праздничные дни за 2022 год в сумме 49 741,57 руб., компенсации морального вреда 30 000,00 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 проходила службу в Уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, на различных должностях в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю. Приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от 24.11.2022 № 308-лс «О расторжении контракта о службе в УИС РФ ФИО3» с истцом расторгнут контракт, и ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона РФ от 9.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». На дату увольнения истец занимала должность младшего инспектора отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, специальное звание: сержант внутренней службы. Однако при увольнении ответчиком не произведен окончательный расчет с истцом, а именно оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни выплачена не в полном размере. В добровольном порядке на неоднократные требования выплата в полном объеме не произведена, в связи с чем истец вынуждена обращаться в суд, для отстаивания своих интересов, что приводит к моральным страданиям.

Определениями Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 23.05.2023 года, 05.09.2023 года, 26.09.2023 года, 24.10.2023 года, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, ФСИН РФ, Врио начальника ФКУ ЗИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО15, начальник УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО14

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, явку уполномоченных представителей не обеспечили, причины неявки не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца адвокат ФИО10 обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела без её участия и без участия истца.

В ходе рассмотрения дела истец, представитель истца заявленные уточненные требования подержали и просили суд их удовлетворить.

Представители ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю просили в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный рабочий день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется, а предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день. Кроме того, срок обращения в суд по разрешению трудового спора по компенсации выплат за 2021 год и до сентября 2022 года считает пропущенным без уважительных причин.

Представитель УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме поддержал ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Изучив доводы искового заявления, пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Статьей 44 Положения закреплено, что на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде. При сменной работе устанавливается одинаковая продолжительность дневной, вечерней и ночной смен.

В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (абзац 3 статьи 24 названного Закона).

Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (абзац 4 статьи 24 названного Закона).

В соответствии с п.п.16,17 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 27.05.2013 года № 269, сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время производится доплата, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, выплачивается денежная компенсация.

Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка (п.18 Порядка).

При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки.

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (п.19 Порядка).

Служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности (п. 20 Порядка обеспечения денежным довольствием).

Выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число (п. 8 Порядка обеспечения денежным довольствием).

С 22.08.2021 в уголовно-исполнительной системе вступил в действие Приказ Минюста России от 05.08.2021 N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации».

В соответствии с п. 7 "Порядка предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни", утвержденного Приказом Минюста России от 05.08.2021 N 132 (далее – Порядок N 132), сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона N 197-ФЗ.

К правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, когда эти правоотношения неурегулированы специальными правовыми актами, применяются положения Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудового кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами.

В силу статьи 140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Судом установлено, что Приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО16 А.Н.» с сержантом внутренней службы ФИО3, младшим инспектором отдела охраны федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю» расторгнут контракт, и ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В связи с тем, что в последний день службы не был произведен окончательный расчет, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю майору внутренней службы ФИО11 с заявлением о рассмотрении служебного спора.

Решением по итогам рассмотрения служебного спора заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ признано обоснованным частично. В части выплат за сверхурочную работу в количестве 412 часов и работу в выходные (нерабочие, праздничные) дни в количестве 376 часов в период с 2021 года по 2022 год отказано.

Из материалов дела усматривается, что приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от 14.10.2021 года №-лс младшему сержанту внутренней службы ФИО3, начальнику склада группы инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения отдела охраны ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по <адрес> и <адрес>, установлен ненормированный служебный день.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что истец привлекалась к несению службы сверхурочно, а также в выходные и праздничные дни.

Согласно расчетам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю о количестве сверхурочно отработанного времени истец в 2021 году отработала сверхурочно 144 часа, из которых оплачено 110 часов, а также 78 часов в выходные и праздничные дни. В 2022 году истцу не выплачена компенсация за 265 часов сверхурочной работы и за 283 часа работы в выходные и праздничные дни.

Истец не оспаривает количество часов, отработанных сверх нормы, установленной законом, продолжительности рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни, учтенных ответчиком.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым от 28.01.2022 г. № 12-к сержанту внутренней службы ФИО12 предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в уголовно-исполнительной системе за 2021 год в размере 10 календарных дней. Приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым от 29.08.2022 г. № 127-к сержанту внутренней службы ФИО12 предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в уголовно-исполнительной системе за 2022 год в размере 10 календарных дней.

При таких обстоятельствах, в соответствии с Порядком N 132, поскольку истцу были предоставлены дополнительные дни отпуска, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за службу сверх установленной нормы в 2021, 2022 году не усматривается, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Вместе с тем, доказательств, опровергающих доводы истца о невыплаченной ответчиком компенсации за работу в выходные и праздничные дни за спорный период, ответчиком не представлено, и судом в ходе рассмотрения дела не установлено, а потому заявленные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Представителем ответчика в судебном заседании было заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Пропуск срока для обращения в суд с соответствующим иском в соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

24.11.2022г. ФИО3 было подано заявление на имя врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН с требованием о предоставлении в ее пользу причитающегося денежного довольствия (денежной компенсации) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени и работы в выходные и праздничные дни за 2021 год и с января по октябрь 2022 года в количестве - 221 час.

Решением по итогам рассмотрения служебного спора от 20.01.2023г. было решено признать заявление ФИО3 обоснованным частично.

В виду несогласия с указанным решением, ФИО3 в целях реализации своих прав обратилась с настоящим иском в Железнодорожный районный суд г. Симферополя 03.03.2023г.

Согласно ст. 14 Трудового кодекса РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

На основании части 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, ФИО3 узнала о своем нарушенном праве не ранее 20.01.2023г., в виду чего течение срока начинает течь с 21.01.2023г., оснований полагать срок обращения в суд, установленный ст. 392 Трудового кодекса РФ, пропущенным – не имеется.

Что касается исковых требований истца в части взыскании морального вреда, то суд приходит в данном случае к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определенных соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Установив факт нарушения ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю прав истца, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер нарушенных прав, нравственные страдания, причиненные истцу, степень вины ответчика, суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 3000,00 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела, требований соразмерности, разумности и справедливости.

По общему правилу, предусмотренному в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, к категории которых относится и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков.

Федеральная служба исполнения наказания, а также ее территориальные органы, подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины. Ответчик относится к числу субъектов, освобожденных от уплаты государственной пошлины, в связи с чем нет оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю (ИНН №) в пользу ФИО4 (паспорт гражданина РФ серия № №) задолженность по оплате за работу в выходные, нерабочие и праздничные дни за 2021 год в сумме 12467,21 руб., задолженность по оплате за работу в выходные, нерабочие и праздничные дни за 2022 год в сумме 49741,57 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000,00 рублей, а всего 65208 (шестьдесят пять тысяч двести восемь) рублей 78 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым.

Мотивированное решения составлено 22 января 2024 года.

Судья Г.Ю. Цыганова