Решение № 2А-123/2026 2А-123/2026~М-67/2026 М-67/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2А-123/2026

Дело № 2а-123/2026

УИД 52RS0024-01-2026-000152-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года р.п.Варнавино

Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Замышляевой О.И.,

с участием прокурора Варнавинского района Нижегородской области Борисовой М.И. представителя административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рождественской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда Нижегородской области с использованием видео-конференц-связи с учреждением ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии №7 ГУФСИН России по Нижегородской области к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №7 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Варнавинский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 осужден приговором Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 05.03.2025 по ст. 187 ч. 1 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев. Срок отбытия наказания истекает 04.09.2026. Ранее ФИО2 был осужден приговором Советского районного суда г.Н.Новгорода от 12.04.2018 по ст. 228 ч.2 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года. Освобожден 08.11.2021 по отбытию срока наказания.

Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 1 поощрение, имеет ряд взысканий. Преступление по приговору Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 05.03.2025 относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве. Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на 8 лет с административными ограничениями: запретить выезд за пределы Нижегородской области; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора поддержал, подтвердил доводы, изложенные в административном иске, дополнительно пояснил, что административным ответчиком совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве, имеются основания для установления ему административного надзора на 9 лет. ФИО2 имеет намерение после освобождения проживать в Нижегородской области, поэтому ему необходимо запретить выезжать за территорию Нижегородской области. С учетом личности административного ответчика на заседании комиссии было принято решение обязать его явкой в надзирающий орган 3 раза в месяц. В целях профилактики совершения преступлений и правонарушений необходимо запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, просил уменьшить количестве явок до 2 раз в месяц, пояснил, что при большем количестве явок могут возникнуть проблемы с трудоустройством. Согласился с установлением административного надзора, со сроком административного надзора, не возражал против установления ему административных ограничений.

Прокурор Борисова М.И. административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора поддержала, полагала подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2 прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

Данная правовая позиция закреплена в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором обращается внимание на то, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 05.03.2025 за совершение 3 преступлений, предусмотренных ст. 187 ч. 1 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев. Срок отбытия наказания истекает 04.09.2026.

Из приговора следует, что преступления совершены ФИО2 при опасном рецидиве преступлений.

На момент 04.09.2026 судимость по приговору Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 05.03.2025 у ФИО2 не снята и не погашена.

Судом установлено, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах имеются определенные законом основания для установления ФИО2 административного надзора.

Исходя из ст.15 УК РФ умышленное преступление, предусмотренное ст. 187 ч. 1 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области от 07.04.2026 ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 1 поощрение, 2 действующих взыскания, трудоустроен, к выполнению работ по благоустройству отряда и прилегающей территории относится удовлетворительно, работы выполняет, на профилактическом учете не состоит.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 имеет 1 поощрение, 2 действующих взыскания.

При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая, что преступление по приговору Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 05.03.2025 совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива, судимость по приговору не погашена и не снята, а также принимая во внимание содержание приговора, сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения, назначенных ФИО2 суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного надзора сроком на 8 лет.

Оснований для снижения срока административного надзора у суда не имеется.

Решая вопрос о назначении административных ограничений суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик сообщил о намерении проживать в Нижегородской области и написал заявление об оформлении проездных документов по адресу: <адрес>.

Учитывая обстоятельства совершения преступлений (в том числе в вечернее время), характер и степень общественной опасности преступлений, личность административного ответчика, который характеризуется отрицательно, имеет 1 поощрение, 2 действующих взыскания, в целях усиления контроля за поведением административного ответчика ФИО2, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика суд устанавливает административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, в виде запрета выезда за пределы Нижегородской области. Данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также профилактическому воздействию на него в целях защиты государственных и общественных интересов. Данными ограничениями права ФИО2 не нарушаются.

При установлении судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд исходит из общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений (три тяжких преступления), его поведения в период нахождения в исправительном учреждении (характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания), приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с применением вышеуказанных ограничений будет соответствовать требованиям Федерального закона N 64-ФЗ и отвечать задачам административного надзора, вместе с тем будет соблюден баланс прав и свобод человека и гражданина, а также достигнуты цели защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд принимает во внимание, что с учетом сведений о соблюдении поднадзорным лицом установленных административных ограничений, выполнении возложенных законом обязанностей, сведений об образе жизни и поведении данного лица, характеризующих его данных, законом предусмотрена возможность частичной отмены административных ограничений, а также возможность досрочного прекращения административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 05.03.2025, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Нижегородской области;

- обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание поднадзорного вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд Нижегородской области.

Судья О.И. Замышляева

Решение суда в окончательной форме принято 29.04.2026

Судья О.И. Замышляева