Решение № 2-1588/2019 2-1588/2019~М-1468/2019 М-1468/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-1588/2019

Дело №2-1588/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.12.2019года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.

при секретаре Тимченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Сальском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда, о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Сальском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда, о назначении досрочной пенсии.

В обоснование указал на то, что в период трудовой деятельности, истец занимал различные должности, внесенные в Список № 1 и Список № 2, доверитель имеет право на получение пенсионного обеспечения с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Однако, решением об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 04.10.2019 года №, ответчиком необоснованно не включен в стаж на соответствующих видах работ следующий период работы доверителя: -с 20.04.1982 года по 21.11.1985 года отказ мотивирован тем, что в трудовой книжке доверителя указанная должность электросварщик-слесарь не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, так как имеется совмещение профессий, одна из которых «слесарь» не предусмотрена списком льготных профессий.

При этом ответчиком указанно, что истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 56 лет.

С данным решением категорически не согласен и считает его необоснованным, не законным. |

Те периоды времени, на которые ссылался ответчик при принятии решения, а именно о якобы совмещении двух должностей, истец работал по должности электросварщика, именно за выполнение работы электросварщика начислялась заработная плата, что подтверждается соответствующими ведомостями и справкой.

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 04.10.2019 года №;

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период работы:- с 20.04.1982 года по 21.11.1985 года.

Назначить ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления, т.е. с 01.10.2019 года.

Истец и его представитель по ордеру ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что в спорные периоды он работал именно электросварщиком.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании после исследования материалов дела не возражал относительно заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Назначение пенсии по данному основанию (подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) производится в строгом соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлениями Совета Министров ССР от 22.08.1956г. № (по периодам работы до 01.01.1992г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. № и 24.04.2003г. №.

Списком N 2 от 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII "Общие профессии", коды позиций: 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

В подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Решению по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.10.2019г. № в праве на досрочное назначение страховой пенсии, о не были включены периоды работы истца: с 20.04.1982г. по 21.11.1985г. электросварщик-слесарь колхоза им. Ленина Сальского района РО, так как имеется совмещение профессий, одна из которых «слесарь» не предусмотрена Списками льготных профессий.

При этом страховой стаж зачтен в размере 24-03-17, стаж на соответствующих видах работ – 11-02-11 (л.д. 5-8).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.

Согласно Постановлению № от 24 июля 2002 года, Правительства РФ об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, п. 6 раздела 2 Правил указывает на то, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с действующим трудовым законодательством трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

В судебном заседании истцом в подтверждение своих исковых требований представлены имеющиеся в его распоряжении письменные документы подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Как следует из справки выданной СПК «Русь» истец в период с 20.04.1982 г. по 21.11.1985г. работал в должности электросварщика, совмещение профессий не производилось. (л.д.14).

Из части сохранившихся документов по предприятию, представленных истцом в судебное заседание (л.д. 15-22;33-38), заработную плату получал как электросварщик из сего следует что он значился именно электросваркой.

Таким образом, судом признается установленным то обстоятельство, что в период работы истца с 20.04.1982 по 21.11.1985 электросварщиком в колхозе им. Ленина Сальского района РО, правоприемником которого является СПК «Русь» его работа носила льготный характер, что видно из представленных истцом первичных документов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Сальском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда, о назначении досрочной пенсии– удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Сальском районе Ростовской области (межрайонное) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 04.10.2019г. №

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда в Сальском районе Ростовской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, период работы : с 20.04.1982 года по 21.11.1985 года и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2019 года.

Председательствующий Г.М. Дорогокупец