Решение № 2А-561/2023 2А-561/2023~М-169/2023 М-169/2023 от 15 мая 2023 г. по делу № 2А-561/2023

Дело №2а-561/2023


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Алагир 15 мая 2023 года

Алагирский районный суд РСО – Алания в составе

председательствующего судьи Гусовой И.В.,

при секретаре Марзоевой М.А.,

с участием представителя административного истца – Прокуратуры Алагирского района РСО-Алания помощника прокурора – Туаев Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Алагирского района РСО-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №7» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников г. Алагира о признании незаконным бездействия и понуждении к устранению нарушений закона и восстановлении прав неопределенного круга лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алагирского района РСО-Алания обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №7» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников г. Алагира с требованиями о признании незаконным бездействия и понуждении к устранению нарушений закона и восстановлении прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Алагирского района РСО-Алания ФИО1 требования подержал по доводам изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. Содержание ч. 2 ст. 157 КАС РФ ему разъяснено и понятно.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Алагирского района суд считает, что по делу может быть принято признание административными ответчиками иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Принимая во внимание то обстоятельство, что признание иска административными ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принятие признания иска административными ответчиками.

При признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст.157 КАС РФ указано, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Так как административным ответчиком было подано заявление о признании иска, то в мотивировочной части решения указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Алагирского района РСО-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №7» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников г. Алагира о признании незаконным бездействия и понуждении к устранению нарушений закона и восстановлении прав неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №7» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников г. Алагира, выразившееся в непринятии необходимых мер к обеспечению пожарной безопасности учащихся общеобразовательного учреждения.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №7» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников г. Алагира и подведомственных учреждениях не позднее течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему заявлению устранить нарушения законодательства, а именно:

- в МБОУ д/с № 7 г. Алагира и подведомственных ему образовательных учреждениях обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с п. 12 Постановления № 1479;

- в МБОУ д/с № 7 г. Алагира и подведомственных ему образовательных учреждениях вынести на диспетчерский пункт сигналы (световые и звуковые) оповещения работе котельной в соответствии c требованиями законодательства;

- в МБОУ д/с № 7 г. Алагира и подведомственных ему образовательных учреждениях обеспечить автоматическое закрытие быстродействующего запорного клапана на вводе топлива в котельную;

- в МБОУ д/с № 7 г. Алагира подведомственных ему образовательных и учреждениях - обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного;

- в МБОУ д/с № 7 г. Алагира разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и помещений, производственного оборудования;

- в МБОУ д/с № 7 г. Алагира, МБДОУ д/с №7 (д/с №1), МБДОУ д/с №7 (д/с №6), МБДОУ д/с №7 (д/с №10), МБДОУ д/с №7 (д/с №12), Филиал МБДОУ д/с №7 в с. Суадаг Филиал МБДОУ д/с №7 в п. В. Фиагдон, Филиал МБДОУ д/с №7п. Рамоново, Филиал МБДОУ д/с №7п. Црау, Филиал МБДОУ д/с №7 в c. Ногкау, Филиал МБДОУ д/с №7 в. с. Н.Бирагзанг, Филиал МБДОУ д/с №7 в c. В.Бирагзанг обеспечить допуск к работе на объекте защиты после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- МБОУ д/с № 7 г. Алагира, МБДОУ д/с №7 (д/с №4), Филиал МБДОУ д/с №7 в с. Майрамадаг, Филиал МБДОУ д/с №7 в п. Рамоново, Филиал МБДОУ д/с №7 в с. Црау организовать ведение в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты учет наличия, периодичности осмотров и перезарядки;

- МБОУ д/с № 7 г. Алагира, МБДОУ д/с №7 (д/с №1), МБДОУ д/с №7 (д/с №4), МБДОУ д/с №7 (д/с №6), МБДОУ д/с №7 (д/с №10), МБДОУ д/с №7 (д/с №12), Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Хаталдон, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Дзуарикау, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Майрамадаг, Филиале МБДОУ д/с №7 в п. В. Фиагдон, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Црау, Филиале МБДОУ д/с №7 в c. Ногкау, Филиале МБДОУ д/с №7 в. с. Н.Бирагзанг подготовить и разместить планы эвакуации в соответствии с ГОСТ 34428-2018;

- в МБОУ д/с № 7 г. Алагира оборудовать выход на кровлю из лестничной клетки через противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6*0,8 м по закрепленной стальной стремянке;

- МБОУ д/с № 7 г. Алагира, СП МБДОУ д/с № 7 (д/с №1), МБДОУ д/с №7 (д/с №4), МБДОУ д/с №7 (д/с №6), МБДОУ д/с №7 (д/с №10), МБДОУ д/с №7 (д/с №12), Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Хаталдон, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Дзуарикау, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Майрамадаг, Филиале МБДОУ д/с №7 в п. В. Фиагдон, Филиале МБДОУ д/с №7 с. Црау, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Ногкау подготовить сертификаты о показателях пожарной опасности на отделку путей эвакуации и не допускать отделку путей эвакуации материалами с неизвестными показателями пожарной опасности;

- в МБОУ д/с № 7 г. Алагира, Филиале МБДОУ д/с №7 п. Рамоново, Филиале МБДОУ д/с №7 в.

c. Ногкау, Филиале МБДОУ д/с №7 в c. Н.Бирагзанг, Филиале МБДОУ д/с №7 в. с. В.Бирагзанг обеспечить все помещения класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел. двумя эвакуационными выходами;

- в МБОУ д/с № 7 г. Алагира в котельной предусмотреть легкосбрасываемые конструкции;

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с №1), СП МБДОУ д/с № 7 (д/с №2), СП МБДОУ д/с № 7 (д/с №6), МБДОУ д/с №7 (д/с №10), МБДОУ д/с №7 (д/с №12), Филиале МБДОУ д/с №7 с. Црау, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Ногкау организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего акта испытаний;

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с №1), МБДОУ д/с №7 (д/с №4), МБДОУ д/с №7 (д/с №6), МБДОУ д/с №7 (д/с №10), МБДОУ д/с №7 (д/с №12), Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Суадаг, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Дзуарикау, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Майрамадаг, Филиале МБДОУ д/с №7 вп. В. Фиагдон, Филиале МБДОУ д/с №7 п. Рамоново, Филиале МБДОУ д/с №7 с. Црау, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Ногкау, Филиале МБДОУ д/с №7 в c. Н.Бирагзанг, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. В.Бирагзанг обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем на объекте в соответствии с п. 54 Постановления № 1479;

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с №1), МБДОУ д/с №7 (д/с №2), МБДОУ д/с №7 (д/с №4), МБДОУ д/с №7 (д/с №6), МБДОУ д/с №7 (д/с №10), МБДОУ д/с №7 (д/с №12), Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Суадаг, Филиале МБДОУ д/с №7 в c. Дзуарикау, Филиале МБДОУ д/с №7 в п. В. Фиагдон, Филиале МБДОУ д/с №7 п. Рамоново, Филиале МБДОУ д/с №7 с. Црау, Филиале МБДОУ д/с №7 в c. Ногкау, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Н.Бирагзанг, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. В.Бирагзанг обеспечить наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты;

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с №1), МБДОУ д/с №7 (д/с №4), МБДОУ д/с №7 (д/с №12), Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Суадаг, Филиале МБДОУ д/с №7 в c. Дзуарикау, Филиале МБДОУ д/с №7 в п. В. Фиагдон, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Ногкау, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Н.Бирагзанг обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационные выходы;

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с №1), МБДОУ д/с №7 (д/с №12) и Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Ногкау обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, и организовать перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также обеспечить надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (в котельной);

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с №1), МБДОУ д/с №7 (д/с №12) и Филиале МБДОУ д/с №7 в. с. Ногкау, присоединить пожарный рукав к пожарному крану и пожарному стволу и разместить в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении;

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с №1), МБДОУ д/с №7 (д/с №12) и Филиале МБДОУ д/с №7 в c. Ногкау организовать проведение проверок работоспособности наружного и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с № 2) обеспечить составление акта о проведённых работах по очистке вентиляционных камер от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с № 4), Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Суадаг, Филиале МБДОУ д/с №7 в п. В. Фиагдон, Филиале МБДОУ д/с №7 с. Црау, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Н.Бирагзанг провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с № 4), МБДОУ д/с №7 (д/с №6), МБДОУ д/с №7 (д/с №10), Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Хаталдон, Филиале МБДОУ д/с №7 в п. В. Фиагдон, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Н.Бирагзанг обозначить направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или четко нанесенными цифрами расстояния до c их постоянно, месторасположения;

- в Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Хаталдон обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения;

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с № 4) не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- в СП МБДОУ д/с №7 (д/с №1), СП МБДОУ д/с № 7 (д/с № 4), МБДОУ д/с №7 (д/с №6) и МБДОУ д/с №7 (д/с №12) организовать работу по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности;

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с № 4) и Филиале МБДОУ д/с №7 в c. Майрамадаг, Филиале МБДОУ д/с №7 п. Рамоново установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с № 6), МБДОУ д/с №7 (д/с №10), Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Суадаг, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Хаталдон, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Дзуарикау, Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Майрамадаг, Филиале МБДОУ д/с №7 в п. В. Фиагдон обеспечить запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов возможностью их свободного открывания изнутри без ключа;

- в СП МБДОУ д/с № 7 (д/с № 10), Филиале МБДОУ д/с №7 в с. Суадаг и Филиале МБДОУ д/с №7 в п. В. Фиагдон разработать инструкцию в отношении каждого здания, сооружения о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

- в Филиале МБДОУ д/с № 7 в с. Хаталдон разместить в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

- в Филиале МБДОУ д/с № 7 в с. Хаталдон и Филиале МБДОУ д/с №7 п. Рамоново обеспечить обработка деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов огнезащитным составом с составлением сертификата;

в Филиале МБДОУ д/с № 7 в с. Майрамадаг обеспечить беспрепятственный доступ к путям эвакуации, и не допускать на путях эвакуации размещение мебели.

Об исполнении решения суда информировать суд и административного истца в течение 1 месяца с момента исполнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Председательствующий Гусова И.В.