Постановление № 5-1/2024 5-92/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

Дело № 5-1/2024 <данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2024 года город Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области <...>, в составе судьи Рыбаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шрейбер Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП ФИО1 27.10.2023 оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по Коркинскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в котором указано на т о, что 27 октября 2023 года в 13-14 час. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, находясь по адресу: АДРЕС, путем не заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, допустила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, тем самым нарушила п. 2 ст. 11, п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2022 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Материалы административного дела предоставлены суду заместителем начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Коркинскому району А.А.О.

Должностное лицо, оперуполномоченный ОЭБиПК ОМВД России по Коркинскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д. 51). Ходатайств об отложении дела слушание не заявлял. Судом, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося должностного лица.

В судебном заседании ФИО1 указала на то, что предпринимательскую деятельность осуществляет с октября 2023 года, заключила договор аренды помещения 16.10.2023, а 27.10.2023 это был день открытия первый день работы магазина АДРЕС, в указанный же день она обратилась к региональному оператору для заключения договора на вывоз и утилизацию ТКО. О чем представила документы должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи и ст. 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 27 октября 2023 года в 13 час. 14 мин. должностным лицом, оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по Коркинскому району ФИО2 было выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: АДРЕС допущено нарушение названных требований законодательства, выразившееся в отсутствии договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Однако как установлено в судебном заседании, из представленной копии договора между ИП ФИО1 в ООО «Центр коммунального сервиса» 27.10.2023 поступили документы по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО (л.д.27). Также в суд представлена копия договора между ИП ФИО1 и ООО «ЦКС» о заключении договора. А также представлены документы, что фактически ИП ФИО1 начала осуществлять деятельность в указанном магазине 27.10.2023. До указанной даты, предпринимателем деятельность не осуществлялась.

Эти доводы в ходе сбора материалов дела должным образом должностным лицом не проверены и не опровергнуты, юридическая оценка данным обстоятельствам не дана. Объективные доказательства, безусловно подтверждающие вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения в материалах дела отсутствуют.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений статьи 45 Конституции Российской Федерации, части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеются неустранимые сомнения в виновности товарищества во вмененном административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя считать установленной и доказанной в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 29.9-29.11, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова

Подлинник документа находится

в Коркинском городском суде

в материалах дела № 5-1/2024

УИД № 74RS0022-01-2023-001867-33