Решение № 2-1664/2020 2-1664/2020~М-1392/2020 М-1392/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1664/2020

Дело № 2-1664/2020

УИД: 91RS0022-01-2020-002184-64

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего-Микитюк О.А., при секретаре- П.В.В. с участием представителя истца А.А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственником недвижимости «На профсоюзной» о понуждении к исполнению предписания, прекращении сбора средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, перечислении собранных денежных средств, -

УСТАНОВИЛ:

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ТСН «На профсоюзной» в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда исполнить предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым №912 от 08.07.2019 года, прекращении сбора средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № и № по <адрес> в <адрес> на специальные счета, предназначенные для формирования фонда капитального ремонта владельцем которых является ТСН «На Профсоюзной». Требования мотивированы тем, что 08.07.2019 года была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, составлен акт выездной проверки и ответчику выдано предписание № 912, согласно которому ТСН обязано прекратить сбор средств на капитальный ремонт многоквартирного дома № и № по <адрес> в <адрес> на специальные счета, владельцем которых является ТСН, и принять меры по перечисление денежных средств на счет регионального оператора. До настоящего времени предписание не выполнено, в связи с чем истец вынужден обратиться с иском в суд.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по снованиям, изложенным в иске и просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания деда извещен надлежащим образом, причин отсутствия не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

В соответствии со ст. 113 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч. 3 ст. 113 ГПК РФ).

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестке (ч. 1 ст. 116 ГПК РФ).

Кроме того, информация о дате и времени слушания дела заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в интернет-портале.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 и 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие и в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации осуществляет координацию деятельности органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля при осуществлении ими государственного жилищного надзора, лицензионного контроля, муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия, установленные Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт в порядке, установленном ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Исходя из положений статей 170, 175 и 178 ЖК РФ формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору либо на специальном счете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора - юридического лица, созданного в форме фонда. При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете владельцем счета по выбору собственников жилых помещений выступает: товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор.

В соответствии с ч.5 ст.170 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.4 ст.7 Закона Республики Крым от 19.12.2014 № 48-ЗРК/2014 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым» (с изменениями от 27.04.2016) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Крым утверждена постановлением Совета министров Республики Крым от 30.11.2015 № 753 и опубликована на официальном портале Совета министров Республики Крым 30 ноября 2015 года.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора (Инспекцию) документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации (уведомление о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта, копия протокола общего собрания о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, справка из банка об открытии специального счета).

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 статьи 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5. 1 статьи 170 ЖК РФ срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

ТСН «На Профсоюзной» 24.11.2015 года зарегистрировано как юридическое лицо, основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждается данными выписки из ЕГРЮЛ (л.д.15-18).

В соответствии с пунктом 4 статьи 172 ЖК РФ инспекция проинформировала администрацию города Феодосии и регионального оператора о МКД, как о многоквартирных домах, собственники помещений которые не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

Формирование фонда капитального ремонта МКД № и № по <адрес> должно осуществляется на счете регионального оператора.

08 июля 2019 года истцом проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт № 1607 и ответчику выдано предписание № 912 об устранении выявленных нарушений требований законодательства со сроком исполнения 10 дней с момента получения (л.д. 5-8).

Из акта усматривается, что согласно данным РНКБ (ПАО) специальные счета, предназначенные для формирования фонда капитального ремонта открыты для МКД № к № <адрес> 21.06.2016 года.

Согласно информации Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (далее - региональный оператор) вх. С-8/3906/2 от 31.05.2019, ТСН «НА ПРОФСОЮЗНОЙ», являясь владельцем специальных счетов в ПАО РНКБ для формирования фонда капитального ремонта, формирует фонд капитального ремонта, в связи с чем, на счетах регионального оператора образовалась задолженность. По МКД № задолженность составляет 483195,12 руб., по МКД № задолженность составляет 476950,96.

Решение собственников об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не предоставлено.

Таким образом, ТСН «НА ПРОФСОЮЗНОЙ» не реализовало выбранный способ формирования фонда капитального ремонта в срок, установленный выше указанными законами.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 20 февраля 2020 года, оставленным без изменения Постановлением Двадцать первого Арбитражного Апелляционного суда от 26.05.2020 года, в удовлетворении заявления ТСН «На Профсоюзной» об оспаривании предписания отказано. Решение суда вступило в законную силу.

С учетом выше указанных норм закона, исходя из системного анализа и установленных судом фактов, а также представленных доказательств, предписание органов жилищной инспекции является обязательным к исполнению, доказательств выполнения законных требований контролирующего органа ответчик не представил, при том, что бремя доказывания данного факта лежало на нем, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПУК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать ТСН «На профсоюзной» в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда исполнить предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым № 912 от 08.07.2019 года, прекратив сбор средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов № и № по <адрес> в <адрес> на специальные счета, предназначенные для формирования фонда капитального ремонта, владельцем которых является ТСН «На Профсоюзной» и принять меры по решению вопроса о перечислении собранных средств собственников выше указанных МКД со специальных счетов ТСН «На Профсоюзной» на счет регионального оператора.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Микитюк