Решение № 2-3780/2017 2-3780/2017~М-3724/2017 М-3724/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-3780/2017

Дело № 2-3780/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Лымарева В.И.,

при секретаре Бутовской Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области по доверенности ФИО2,

«25» сентября 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области о возврате излишне взысканной суммы налога, уплате процентов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области о возврате излишне взысканной суммы налога, уплате процентов, компенсации морального вреда.

В обосновании иска указано, что ФИО1 является собственником жилого дома <адрес>, введенного в эксплуатацию 09 ноября 2016 года, тогда как до завершения строительства налоговый орган в период с 2002 года по 2007 год в налоговых уведомлениях именовал объект незавершенного строительства как жилой дом, начисляя на него налог на имущество физических лиц, тогда как в указанный период недостроенный дом объектом налогообложения не являлся, что, по мнению ФИО1, привело в необоснованного взысканию с нее налоговым органом суммы налога в размере 56 329,34 рублей, из которых МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области по заявлению истца от 25 мая 2016 года произвела возврат как излишне уплаченного налога 48 376,22 рублей, что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями, согласно которых ФИО1 просит взыскать с налогового органа излишне взысканный налог в размере 7 953,12 рублей, проценты на сумму излишне взысканного налога 68 147,73 рублей, компенсацию морального вреда 150 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснив, что с заявлением о возврате налога она обратилась в МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области 30 июня 2017 года. Так же пояснила, что срок обращения в суд с заявленными требованиями о возврате налога на сумму 7 953,12 рублей пропущен истцом по той причине, что ФИО1 не знала о наличии переплаты.

Представитель ответчика МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что спорная сумма не является излишне взысканной, поскольку налоговый орган в период с 2002 года по 2007 год производил начисление сумм налога на имущество исходя из имеющихся сведений о том, что объектом налогообложения является именно жилой дом, а не незавершенный строительством объект, тогда как ФИО1 каких либо документов о статусе объекта налогообложения не представляла, просит так же применить срок исковой давности.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан производить зачет или возврат налогоплательщику сумм излишне уплаченных или излишне взысканных обязательных платежей в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

В пункте 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации ограничивает право налогового органа на возврат излишне уплаченных сумм налогов и сборов налогоплательщику трехгодичным сроком (считая его с момента уплаты), но предоставляет налогоплательщику право на возврат излишне уплаченных сумм через суд в течение трех лет с момента, когда тот узнал или должен был узнать об излишне уплаченных суммах (абзац 2 пункта 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из нормативных предписаний пункта 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Названная правовая норма (статья 78) Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 6), регламентирует, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 июня 2001 года N 173-О, положения статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате налога, направлены не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяют ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Кроме того, положение указанной правовой нормы, устанавливающее трехлетний срок на обращение налогоплательщика с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, не ограничивает право налогоплательщика на обращение в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства о возврате налоговым органом излишне уплаченных сумм налога из бюджета в пределах общего срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, исчисляемого со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома <адрес> г. Волгограда (кадастровый номер 34:34:070080:353), введенного в эксплуатацию 09 ноября 2016 года.

Налогоплательщиками по уплате налога на имущество физических лиц согласно статье 1 (пункт 1) Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 31 декабря 2014 года, являются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 этого же Закона налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ находящийся в собственности объект незавершенного строительством жилого дома признается объектом налогообложения.

Как установлено судом в период с 2003 года по 2007 года, то есть в период действия Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области производило начисления на строящийся жилой дом истца как на жилой дом согласно сведениям регистрационных органов, тогда как действовавшее в спорный период законодательство на относило к объектам налогообложения по налогу на имущество физических лиц объекты незавершенного строительства.

Начисленные ФИО1 суммы выплачивались истцом в добровольном порядке, за 2003 год начислено 10 188,40 рублей, за 2004 год – 10 188,40 рублей, за 2005 год – 10 188,40 рублей, за 2006 год – 11 319,40 рублей, за 2007 год – 6 491,62 рубля, а всего начислено 48 376,22 рублей.

По заявлению ФИО1 от 22 мая 2016 года МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области истцу произведен возврат излишне уплаченной суммы налога в размере 48 376,22 рублей.

В соответствии с пунктом 10 статьи 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Пунктом 6 ст. 78 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Поскольку налоговым органом возврат излишне уплаченного ФИО1 налога произведен в установленный ст. 78 НК РФ срок, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании процентов по ст. 79 НК РФ в сумме 68 147,73 рублей судом не усматривается.

При этом к возникшим между сторонами правоотношениям не подлежат применению положения ст. 79 НК РФ, регламентирующие возврат излишне взысканных сумм налога, поскольку истцом не представлено доказательств того, что оплаченные ФИО1 суммы налога на имущество выплачены в связи с получением налогоплательщиком налоговых требований.

Так же, поскольку истцом в судебное заседание не представлено доказательств того, что заявленные суммы налога за 2002 год в размере 5 094,20 рублей, за 2007 год в размере 1 159,36 рублей и за 2006 год в размере 1 699,56 рублей были выплачены ФИО1 именно как налог на имущество в отношении незавершенного строительством объекта недвижимости.

Кроме того налоговым органом в отношении данных сумм заявлен срок исковой давности, который по сумме 5 094,20 рублей истек 31 мая 2005 года, по сумме 1 159,36 рублей истек 11 сентября 2010 года, по сумме 1 699,56 рублей истек 16 февраля 2009 года.

Суд, с учетом даты предъявления иска, считает необходимым применить срок давности по заявленным требованиям, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о незаконных действиях либо бездействиях со стороны налогового органа, оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда в сумме 150 000 рублей судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области о возврате излишне взысканной суммы налога в размере 7 953,12 рублей, процентов 68 147,73 рублей, компенсации морального вреда 150 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лымарев

Мотивированное решение суда изготовлено «25» сентября 2017 года

Председательствующий В И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«25» сентября 2017 года

Судья Лымарев В.И.