Решение № 2-358/2019 2-358/2019~М-366/2019 М-366/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-358/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 27 ноября 2019 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутыриной Н.Н.,

при секретаре Куртовой М.В.,

с участием прокурора Петрова В.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1, представителя третьего лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании провести лесовосстановительные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3) об обязании в установленном законом порядке в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия, а именно: осуществить дополнение лесных культур сеянцами сосны обыкновенной в квартале № выделе № Бирюльской дачи Ангинского участкового лесничества в количестве <данные изъяты> штук на 1 га (<данные изъяты> га.), в квартале № выделе № Бирюльской дачи Ангинского участкового лесничества - <данные изъяты> штук на 1 га. (<данные изъяты>.).

В обоснование исковых требований указано следующее. Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения органами государственной власти, а также хозяйствующими субъектами Иркутской области законодательства при осуществлении мероприятий по восстановлению лесов, в ходе которой выявлено, что ИП ФИО3 в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором лесного участка, расположенного на землях лесного фонда, имеющего местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Качугский район», Качугское лесничество, эксплуатационные леса (ранее - леса III группы), Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, кварталы №, площадью <данные изъяты> га., в целях использования лесов для заготовки древесины.

В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки выявлено, что приживаемость высаженных в 2016 году лесных культур на лесном участке в квартале № выделе № Бирюльской дачи Ангинского участкового лесничества составила <данные изъяты>, в квартале № выделе № Бирюльской дачи Ангинского участкового лесничества – <данные изъяты>

Таким образом фактическая густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, в реальном выражении в квартале № выделе № Бирюльской дачи Ангинского участкового лесничества составила <данные изъяты> штук, в квартале № выделе № Бирюльской дачи Ангинского участкового лесничества – <данные изъяты> штук, что менее установленных п.п. 43 и 53 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 25 марта 2019 года №, требований. Объем недостающего лесоматериала в квартале № выделе № Бирюльской дачи Ангинского участкового лесничества составляет <данные изъяты> штук на 1 га., в квартале № выделе № Бирюльской дачи Ангинского участкового лесничества <данные изъяты> штук на 1 га..

Поскольку ИП ФИО3 при исполнении обязательств по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено надлежащее восстановление лесов, прокурор считает, что это может привести к истощению природных ресурсов по причине их не восполнения и нарушает гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании Ольхонский природоохранный прокурор Петров В.В. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ИП ФИО3 – ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица -начальник Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Качугскому лесничеству ФИО2 поддерживал исковые требования Ольхонского природоохранного прокурора.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, представителей ответчика, третьего лица, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч. 8 ст. 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

П. 1 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ установлено, что заготовка древесины является одним из видов лесопользования.

Согласно ч. 5 ст. 17 ЛК РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

К числу основных принципов лесного законодательства относятся: использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности (ст. 1 ЛК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Как установлено ч.ч. 1, 2 ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами, осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

В соответствии со ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 «Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений», утвержденных Приказом Минприроды России от 25 марта 2019 года № 188 (далее – Правила) лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

В силу п. 50 Правил В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся: ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом; рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях; подавление, скашивание растительности механическим способом; применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур; дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве, обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблицах 1 Приложений 1 - 40 к настоящим Правилам (п. 53 Правил).

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади (п. 54. Правил).

В соответствии с п. 43 Правил на вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре.

Аналогичные требования содержались в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 16 июля 2007 года № 183, и приказом Минприроды России от 29 июня 2016 года № 375, действовавших на момент назначения и проведения мероприятий.

Из договора аренды лесного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФИО3 является арендатором лесного участка, определенного картой-схемой расположения лесного участка (приложение № 7 к настоящему договору), площадью <данные изъяты> га., предоставленному в аренду по указанному договору, который имеет следующее местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Качугский район», Качугское лесничество, эксплуатационные леса (ранее – леса III-группы) – Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача (ранее ОГУ «Качугский лесхоз» Бирюльское лесничество), кварталы №

В соответствии с п.п. «ж» п. 11 договора аренды лесного участка арендатор за свой счет обязан осуществлять лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов. Объемы лесовосстановительных мероприятий подлежат корректировке ежегодно, в соответствии с фактически произведенными заготовками.

Согласно проекту искусственного лесовосстановления на осень 2016 года, утвержденному ИП ФИО3 на лесном участке, расположенном: Качугское лесничество, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, №, выдел №, площадь участка <данные изъяты>., были запланированы мероприятия по искусственному лесовосстановлению путем посадки сеянцами <данные изъяты> тыс. штук на 1 га. на всей площади лесного участка.

Согласно проекту искусственного лесовосстановления на осень 2016 года, утвержденному ИП ФИО3 на лесном участке, расположенном: Качугское лесничество, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, №, выдел №, площадь участка <данные изъяты> га., были запланированы мероприятия по искусственному лесовосстановлению путем посадки сеянцами 3,0 тыс. штук на 1 га. на всей площади лесного участка.

Актом № 1 от ДД.ММ.ГГГГ комиссии территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Качугскому лесничеству установлено исполнение ИП ФИО3 указанных запланированных мероприятий в полном объеме.

Однако как следует из справки государственного инспектора отдела федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной выездной проверки на территории ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству: Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, квартал № выдел № площадь <данные изъяты> га. Лесные культуры 2016 года созданы путём посадки сосны обыкновенной. Произведен перечёт жизнеспособных культивируемых деревьев на 2-х пробных площадях. Общая площадь пробных площадей <данные изъяты> га.

1-я пробная площадь – количество жизнеспособных культивируемых деревьев <данные изъяты> штук, 2-я пробная площадь – количество жизнеспособных культивируемых деревьев <данные изъяты> штук. Общее количество жизнеспособных культивируемых деревьев на пробных площадях <данные изъяты> штуки. В переводе на 1 га. по состоянию на 10 сентября 2019 года – количество жизнеспособных культивируемых деревьев составило <данные изъяты> штук. Согласно проекту лесовосстановления количество посадочных мест на 1 га. <данные изъяты> штук. Фактическая приживаемость по результатам натурного исследования составила 70,2 %. На площади произведен агротехнический уход по удалению травянистой растительности. На междурядьях имеются естественные всходы лиственницы и сосны.

Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, квартал №, выдел №, площадь <данные изъяты> га. Лесные культуры 2016 года создан путём посадки сосны обыкновенной. Произведен перечёт жизнеспособных культивируемых деревьев на 1 пробной площади. Общая площадь пробных площадей <данные изъяты> га.

Общее количество жизнеспособных культивируемых деревьев на пробной площади <данные изъяты> штук. В переводе на 1 га. по состоянию на 10 сентября 2019 года количество жизнеспособных культивируемых деревьев составило <данные изъяты> штук. Согласно проекту лесовосстановления количество посадочных мест на 1 га. <данные изъяты> штук. Фактическая приживаемость по результатам натурного обследования составила 65 %. На площади произведён агротехнический уход по удалению травянистой растительности.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком не исполнена обязанность по дополнению лесных культур сеянцами сосны обыкновенной в квартале № выделе № Бирюльской дачи Ангинского участкового лесничества в количестве <данные изъяты> штук на 1 га (<данные изъяты> га.), в квартале № выделе № Бирюльской дачи Ангинского участкового лесничества - <данные изъяты> штук на 1 га. (<данные изъяты> га.), исковые требования представителем ответчика признаны в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, имеющую ОГРНИП <***>, ИНН <***>, в установленном законом порядке в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия, а именно: осуществить дополнение лесных культур сеянцами сосны обыкновенной в квартале № выделе № Бирюльской дачи Ангинского участкового лесничества в количестве <данные изъяты> штук на 1 га (<данные изъяты> га.), в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> Бирюльской дачи Ангинского участкового лесничества - <данные изъяты> штук на 1 га. (<данные изъяты>.).

На ответчика возлагается обязанность уплатить госпошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Бутырина

<данные изъяты>

<данные изъяты>