Постановление № 5-335/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-335/2024

Дело №

УИД №RS0№-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении ОСОО «Транспорт Логистик Ника», привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ОСОО «Транспорт Логистик Ника» (фирма-перевозчик) совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в Российскую Федерацию», прибыло транспортное средство «VOLVO», регистрационный №, VIN: №, с полуприцепом «KOGEL», регистрационный №, VIN: №, под управлением гражданина <адрес> ФИО1, место работы: ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА», должность: водитель-экспедитор.

Состав транспортных средств следовал из Литвы в Казахстан.

Международная перевозка товаров осуществлялась перевозчиком – ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА», юридический адрес: Кыргызстан, г. Бишкек, Первомайский р-он, ул. Эркиндик, д. 59.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар – «сборный груз» в количестве 32 места, общим весом брутто 22 333 кг. В результате проведенного таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя ФИО1, установлено, что в месте, отмеченном на снимке ИДК в боковом люке кабины тягача находится незаявленный товар: турбина б/у с маркировкой «4039040/HOLSET», количество 1 шт. весом 21,95 кг.

Перемещаемая запасная часть в декларацию на транспортное средство перевозчиком ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА» не вносилась, сведения о ней в товаросопроводительных документах не заявлялись.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении №, в отношении фирмы-перевозчика ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА», по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на Интернет-сайте Себежского районного суда.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу о виновности ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза, товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

В соответствии с положениями статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 26 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 таможенной декларации на транспортное средство указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса.

В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Согласно пункту 2 Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки (далее Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. № «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта. В случае отсутствия в стандартных документах перевозчика указанных сведений в качестве таможенной декларации на транспортное средство используется форма таможенной декларации на транспортное средство, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».

В соответствии с пунктом 5 Инструкции при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для автомобильного транспорта - копия либо дополнительный экземпляр международной товарно-транспортной накладной CMR.

Согласно пункту 9 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной решением комиссии ТС № в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП – «Да» или «Нет» путем проставления в соответствующем поле символа «X». Если в графе отмечено поле напротив слова «Да», то указывается наименование запасных частей и оборудования, краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения.

На основании вышеизложенного, турбина б/у относится к запасным частям транспортного средства и сведения о ней должны быть указаны в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки.

Перемещаемая запасная часть в декларацию на транспортное средство, перевозчиком ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА» не вносилась, сведения о ней в товаросопроводительных документах не заявлялись.

Товары, перемещаемые перевозчиком ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА» в одном транспортном средстве с товарами, сведения о которых заявлены в товаросопроводительных документах, а также товарах, сведения о которых не заявлены в них, подлежат таможенному декларированию в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС для участников внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, фирмой ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА» были нарушены требования, установленные статьей 278 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме запасных частей, подлежащих таможенному декларированию.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Незадекларированный товар – турбина б/у, в количестве - 1 шт., весом - 21,95 кг, изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанный товар – предмет административного правонарушения, согласно акту приема-передачи помещен на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (Псковская обл., м. р-н Себежский, гп Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.613-й, з/у 1).

С целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено ЦЭКТУ.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 28 750 рублей 00 копеек.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС могут применяться в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за его пределами.

Согласно полученных от водителя ФИО1 пояснений, перемещаемый товар – турбину б/у он заменил на новую, старую везет на фирму для отчетности.

Согласно материалам дела, фирмой-перевозчиком ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА», в качестве ТДТС были использованы стандартные документы (CMR). В представленных документах, какие-либо сведения о перемещаемых запасных частях, отсутствовали. Декларация на транспортное средство международной перевозки (предусмотренная Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №) фирмой-перевозчиком ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА», при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, не подавалась.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

Следовательно, в нарушение указанных требований законодательства, перевозчиком не заявлены сведения о запасных частях (турбина б/у), подлежащих таможенному декларированию, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных обязательств, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязательного лица, не установлено, и лицом представлено не было.

Таким образом, перевозчик совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № С17368-1 от ДД.ММ.ГГГГ; CMR № С17061-1 от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № С17152-1 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом № СВС242109046 от 18 июля 2024 г., инвойсом № СВС242109046 от 18 июля 2024 г., инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра №/Ф100637, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса водителя, заключением таможенного эксперта, и иными материалами дела в их совокупности.

Действия ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА» судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, суд учитывает общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает, что к перевозчику ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА» следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

ОСОО «ТРАНСПОРТ ЛОГИСТИК НИКА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: турбины б/у с маркировкой «4039040/HOLSET», количество 1 шт. весом 21,95 кг, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (<адрес>, м. р-н Себежский, гп Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.613-й, з/у 1).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 (десяти) дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина