Решение № 12-128/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-128/2018

Дело № 12-128/18


РЕШЕНИЕ

02.07.2018 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Долженко Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Атропус» на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю № 07-075/2018 от 25.04.2018 г. ООО «Атропус» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.

ООО «Атропус» обратилось в суд с жалобой на названное постановление, указывая, что размер назначенного административного наказания явно несоразмерен тяжести совершенного деяния. Существо нарушения заключалось в том, что капитан судна ТР «Атропус» не выполнил обязанность по еженедельному внесению в журнал нефтяных операций записи о наличии в танках (цистернах) для сбора нефтеостатков (шлама) указанных веществ, данные действия не являются способом причинения ущерба окружающей среде, конкретных экологически вредных последствий не наступило. В день проверки 29.01.2018 г. данное нарушение было незамедлительно устранено: с использованием мерной линейки определено общее количество нефтешламов, внесены соответствующие записи в журнал нефтяных операций. ООО «Атропус» является микропредприятием, которое обеспечивает обслуживание всего одного морского судна, у компании сложилось исключительно неблагополучное финансовое положение – более 11 млн. руб. чистого убытка по состоянию на 31.12.2017 г., оплата штрафа в размере 100 000 руб. существенно повлияет на финансовое положение компании и может привести к ее банкротству. Просит суд изменить постановление в части назначенного наказания, снизив размер штрафа на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Защитник ООО «Атропус» в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении судья приходит к следующему:

Факт привлечения ООО «Атропус» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, жалоба подана ООО «Атропус» с соблюдением срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что при производстве по настоящему делу в отношении ООО «Атропус» был соблюдён действующий порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.ст. 28.1, 29.10 КоАП РФ.

При этом должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что на момент осмотра судно ТР «Атропус» оборудовано двумя танками (цистернами) для сбора нефтеостатков (шлама), в нарушение требований п. 2.1 «Правил регистрации операций с нефтью, нефтепродуктами и другими веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, и их смесями, производимыми на судах и других плавучих средствах. РД 31.04.17-97» в судовом журнале операций с нефтью операции кода «С» не регистрируются, произвести замеры в данных танках не представлялось возможным, танки не оборудованы мерительными трубками.

Указанное обстоятельство нашло своё подтверждение в материалах дела, в связи с чем, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю был сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Атропус» состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, факт совершения ООО «Атропус» указанного правонарушения не оспаривается.

Выводы должностного лица, изложенные в постановлении, основаны на анализе действующего законодательства и имеющихся доказательствах, оснований для признания их неправильными не имеется.

Между тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При совокупности установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие документов подтверждающих финансовое положение юридического лица за период 2016-2017 г.г., обязательства юридического лица перед работниками предприятия по выплате заработной платы, а также то, что назначенное ООО «Атропус» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного ООО «Атропус» административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, в связи с чем оспариваемое постановление должностного лица подлежит изменению путем снижения назначенного юридическому лицу наказания в виде административного штрафа до 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю № 07-075/2018 от 25.04.2018 г. о привлечении ООО «Атропус» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, изменить в части назначенного штрафа, снизив его размер до 50 000 руб.

В остальной части постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю № 07-075/2018 от 25.04.2018 г. о привлечении ООО «Атропус» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ.

Судья :