Постановление № 5-373/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-373/2019

дело № 5-373/2019

56RS0018-01-2019-004880-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июля 2019 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

с участием заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «СРОЧНОДЕНЬГИ» юридический адрес: ...,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «СРОЧНОДЕНЬГИ» (далее ООО МКК «СРОЧНОДЕНЬГИ») совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица П.Н.Г,. при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В отношении ООО МКК «СРОЧНОДЕНЬГИ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО МКК «СРОЧНОДЕНЬГИ», потерпевшая П.Н.Г, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области ФИО1 просила привлечь ООО МКК «СРОЧНОДЕНЬГИ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения должностного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ от 03.07.2016 года № 230-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 03.07.2016 года №230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона №230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Пунктом 2 части 5 статьи 7 Закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 3, частью 4 статьи 7 Закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц. В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно части 6 статьи 7 Закона №230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с части 9 статьи 7 Закона 230-ФЗ, кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрыть информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Судом установлено, что между ООО МКК «СРОЧНОДЕНЬГИ» и П.Н.Г, заключен договор микрозайма от 17 сентября 2018 года № ... на сумму ... рублей под ... % годовых, по которому у П.Н.Г, возникла просроченная задолженность.

П.Н.Г, обратилась в УФССП России по Оренбургской области с заявлением о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих с ней взаимодействие по вопросу просроченной задолженности, возникшей из договора микрозайма от 17 сентября 2018 года № ....

Должностным лицом УФССП России по Оренбургской области установлено, что взаимодействие с целью возврата просроченной задолженности по договору от 17 сентября 2018 года № ... осуществляло ООО МКК «СРОЧНОДЕНЬГИ» путем направления смс сообщений на абонентский номер, принадлежащий П.Н.Г,

В период с 19 октября 2018 года по 15 февраля 2019 года на абонентский номер П.Н.Г,. осуществлено взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности посредством 14 текстовых сообщений, с превышением частоты взаимодействия, а также 05.10.2018 года осуществлено взаимодействие на возврат просроченной задолженности путем смс-сообщения, в котором не указано наименование кредитора, а также лица, действующего от имени и (или) в его интересах.

Установив нарушение кредитором положений Закона № 230-ФЗ, должностным лицом УФССП России по Оренбургской области 19 июня 2019 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области, Е.М.Ю. в отсутствие законного представителя либо защитника ООО МКК «СРОЧНОДЕНЬГИ», надлежащим образом извещенных о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № ... по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

ООО МКК «СРОЧНОДЕНЬГИ» как кредитором, допущены нарушения приведенных норм Закона №230-ФЗ, а именно в одну календарную неделю с 21 января 2019 года по 27.01.2019 года осуществлено взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности посредством текстовых сообщений более 4 раз в неделю; со скрытием информации о номере контактного телефона, с которого направлены сообщения.

Таким образом, материалы дела позволяют суду сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО МКК «СРОЧНОДЕНЬГИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности, не доверять которым у суда не имеется оснований, а именно: протоколом об административном правонарушении, детализациями услуг связи за периоды 19.10.2018 по 15.02.2019, скриншотами смс- сообщений в период с 21.01.2019 года по 04.02.2019 года, объяснениям П.Н.Г.., ответом ООО МКК «СРОЧНОДЕНЬГИ».

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Суд квалифицирует действия ООО МКК «СРОЧНОДЕНЬГИ» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ как совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Все доказательства по делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

Вместе с тем заслуживает внимания довод ООО МКК «СРОЧНОДЕНЬГИ» о том, что Обществом не были нарушены требования Закона №230-ФЗ в части направления 05 октября 2018 года смс-сообщения, в котором не указано наименование кредитора, а также лица, действующего от имени и (или) в его интересах. Текст сообщения, направленного 05 октября 2018 года, не носило характер, направленный на взаимодействие с заявителем с целью взыскания и возврата просроченной задолженности. Указанное смс-сообщение носило информационный характер. Цель данного сообщения напомнить заемщику о сроке возврата займа и уплаты начисленных процентов.

При таких обстоятельствах, из объема вмененного нарушения подлежит исключению обвинение в нарушении Обществом 05 октября 2018 года положений Закона №250-ФЗ.

Доводы управления о доказанности события и состава вмененного обществу административного правонарушения отклоняются, поскольку противоречат установленным судами фактическим обстоятельствам и исследованным доказательствам.

Доводы Общества о недоказанности события и состава вмененного административного правонарушения отклоняются, поскольку противоречат установленным судом фактическим обстоятельствам и исследованным доказательствам.

Довод Общества об отсутствии нарушений Закона №230-ФЗ в части превышения частоты взаимодействия со ссылкой на заключенное Соглашение об изменении частоты взаимодействия несостоятелен и не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

По смыслу п. 13 ст. 7 Закона № 230-ФЗ, соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной ч.ч. 3 и 5 ст. 7 названного Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ, может быть заключено только с должником, под которым понимается физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство, тогда как в рассматриваемом случае соглашение о частоте взаимодействия с П.Н.Г.. заключено одновременно с заключением договора займа (кредита), т.е. до наступления факта просрочки в исполнении обязательства.

Иные доводы Общества по существу сводятся к переоценке доказательств и не опровергают установленных судом обстоятельств дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, не истек.

С учетом обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, характера деятельности юридического лица и совершенных им действий, отсутствия смягчающих обстоятельств, наличия такого отягчающего обстоятельства, как повторное совершение однородного административного правонарушения, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 40000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «СРОЧНОДЕНЬГИ», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 и 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам счёта: УФК по Оренбургской области (УФССП России по Оренбургской области л/с <***>) Банк: Отделение Оренбург г. Оренбург р/с <***> ИНН <***> КПП 561101001 БИК 045354001 ОКТМО 53701000 КБК 322116 170000 160 17140

УИН 32256000190000046016

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: