Решение № 2А-3513/2017 2А-3513/2017~М-2590/2017 М-2590/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-3513/2017

Дело № 2а-3513/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к и.о. старшего судебного пристава ОСП по Фрунзенскому району ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО3, УФССП России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что для реализации своих имущественных право по взысканию с должников денежных средств заказным письмом № направил в ОСП по Фрунзенскому району ВГО УФССп России по Приморскому краю заявление о возврате документов из материалов исполнительного производства № которое подлежит разрешению судебным приставом ФИО3 Обращение поступило в ОСП дата, зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции за №. Постановлением зам. главного судебного пристава Приморского края ФИО5 от дата № и.о. старшего судебного пристава ОСП по Фрунзенскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю обязана в срок до дата разрешить заявление административного истца. До настоящего времени административным ответчиком указанное постановление не исполнено. С учетом этого, просит признать незаконным бездействие административного ответчика по разрешению заявления, зарегистрированного дата в журнале входящей корреспонденции ОСП по Фрунзенскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю за № обязать административного ответчика разрешить по существу заявление о возврате документов из материалов исполнительного производства принятием мотивированного постановления в письменной форме.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался судом посредством направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией, согласно данным сайта «Почта России» из сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» почтовое отправление с почтовым идентификатором № получено адресатом дата (л.д. 25-26).

Административные ответчики – представитель ОСП Фрунзенского района г. Владивостока и УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждено судебными извещениями (л.д. 18-19), о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В предварительные судебные заседания дата и дата административные ответчики, будучи надлежащим образом уведомленными, также не являлись.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что в производстве отдела судебных приставов по Фрунзенскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 1 093 856,96 руб.

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Приморскому краю ФИО6 от дата № признана обоснованной жалоба ФИО2 на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Фрунзенскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО7, на и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Фрунзенскому району ВГО УФССП России по Приморского края ФИО3 возложена обязанность незамедлительно рассмотреть заявление ФИО2 за вх. №-Х от дата, об исполнении отчитаться в отдел по работе с обращениями граждан УФССП России по Приморскому краю в срок до дата.

Административным ответчиком, на которого возложена обязанность доказывания законности совершенных действий, не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении указанного постановления и принятии решения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Каких-либо объективных причин, препятствующих своевременному исполнению постановления, не установлено.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку бездействие административного ответчика, выразившееся в неисполнении постановления заместителя руководителя УФССП России по Приморскому краю ФИО6 от дата № влечет нарушение прав и законных интересов административного истца, как стороны исполнительного производства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований с возложением на административного ответчика обязанности устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2 путем исполнения указанного постановления и рассмотрения поступившего заявления в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к и.о. старшего судебного пристава ОСП по Фрунзенскому району ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО3, УФССП России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие и.о. старшего судебного пристава ОСП по Фрунзенскому району ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО2, зарегистрированного дата в журнале входящей корреспонденции ОСП по Фрунзенскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю за №

Обязать ОСП по Фрунзенскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2 путем исполнения постановления заместителя руководителя УФССП России по Приморскому краю ФИО6 от дата № и рассмотрения заявления ФИО2, зарегистрированного дата в журнале входящей корреспонденции ОСП по Фрунзенскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю за №-Х, в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме – 21.07.2017.

Судья Т.А. Михайлова