Решение № 2-30/2020 2-30/2020(2-5474/2019;)~М-4543/2019 2-5474/2019 М-4543/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-30/2020

УИД 39RS0002-01-2019-005581-74

Дело № 2-30/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ирхиной Е.Н.,

при секретаре Долбенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, третьи лица: ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, указывая, что < Дата > он был осужден Неманским городским судом Калининградской области, в отношении него был вынесен приговор, отмененный < Дата > судебной коллегией по уголовным делам Калининградского областного суда с постановлением нового обвинительного приговора, в соответствии с которым ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев. На время следственных действий и впоследствии судебного разбирательства, в < Дата >, он был помещен в ФКУ СИЗО-2 г. Черняховска Калининградской области. Вопреки требованиям действующего законодательства он неоднократно принимал участие в следственных действиях и судебных заседаниях будучи голодным, так как должным образом не обеспечивался рационом индивидуального питания, вследствие чего испытывал сильные головные боли и головокружение, дискомфорт, сопровождающийся сильными болями в желудке, поскольку имеет проблемы с желудком, кроме того, не мог принимать полноценно участия в следственных и иных процессуальных действиях. Обязанность по обеспечению подозреваемых и обвиняемых в период их участия в следственных действиях и судебных заседаниях возложена на отдел коммунально-бытового и хозяйственного обеспечения учреждения. Выдача индивидуальных рационов питания спецконтингенту, выезжающему на следственные действия и в судебные заседания, осуществляется заведующим складом на основании справок во время проведения завтрака, после чего лицо снимается с довольствия. Перечень наименований продуктов питания, входящих в рацион, установлен приложением к приказу Минюста России от < Дата > №, кроме того, этим же приложением установлено, что если подозреваемый или обвиняемый находится в пути следования более 6 часов, то это время округляется до полных суток. В том случае, если люди в справке не указаны, но их увозят на следственные действия и в судебные заседания, они остаются на довольствии в учреждении и им выдается полноценное питание по возвращению в учреждение. Выдача индивидуальных рационов питания отражается в журнале «О получении и выдаче подозреваемым и обвиняемым индивидуальных рационов питания», с проставлением в нем последними подписей. Исходя из приказа № 161, которым Минюстом РФ 14.10.2005 утверждены правила внутреннего распорядка изолятора, перед отправкой для участия в следственных действиях и судебных заседаниях за пределы СИЗО подозреваемые и обвиняемые, конвоируемые, согласно приказу МВД России от < Дата > №, на основании письменной заявки следователей, дознавателей, суда, должны получать горячее питание по установленным нормам, в случае невозможности обеспечения горячим питанием, указанные лица обеспечиваются сухими пайками и индивидуальным рационом питания. Он неоднократно был этапирован из ФКУ СИЗО-2 г. Черняховска Калининградской области в Неманский городской суд Калининградской области, в МО МВД г. Советска Калининградской области, в УФСИН России по Калининградской области, в ГБУЗ «Больница г. Советска Калининградской области», в том числе < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, когда не был обеспечен индивидуальным рационом питания вследствие ненаправления своевременно указанными учреждениями заявок на его этапирование, в связи с чем он не снимался с котлового довольствия в ФКУ СИЗО-2 и обеспечивался полноценным питанием по возвращении в учреждение, на что указано в ответе заместителя прокурора г. Черняховска на его обращение от < Дата >. Между тем, порой, ввиду позднего прибытия – около 20.00 - 21.00 часов в учреждение со следственных мероприятий, он до завтрака следующего дня оставался голодным, поскольку в указанное время его некому и нечем было покормить. Полагает, что принимая участие в следственных действиях и судебных заседаниях голодным, он тем самым подвергался пыткам и унижению его человеческого достоинства со стороны судебных органов и следственного изолятора. Указанными обстоятельствами ему были причинены физические и нравственные страдания. В связи с изложенным просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в счет возмещения причинённого морального вреда 500000 рублей.

Определением суда от < Дата > суд перешёл к рассмотрению административного иска по правилам гражданского судопроизводства.

Определением суда от < Дата > к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФСИН России по Калининградской области.

Определением суда от < Дата > к производству суда принято дополнение к исковому заявлению, в котором истец в обоснование причиненного морального вреда ссылается, в том числе на незаконно составленные рапорты, наложение дисциплинарных взысканий, водворение в карцер, вызов на комиссию по дисциплинарным проступкам для объяснения в период его нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области с < Дата > по < Дата >.

В дальнейшем истец вновь дополнил исковое заявление, указав в качестве дополнительного довода о причинении морально вреда на то, что за ним круглосуточно осуществлялся контроль путем видеонаблюдения в камерах, что полагал незаконным. Также, считал незаконным запрет администрации следственного изолятора находиться возле окна более 30 секунд, подходить к спальному месту в течении дня (с 06-00 до 22-00), облокачивать на него, садиться, ложиться. Кроме того, заявил о том, что условия, в которых он содержался в ФКУ СИЗО-2 2 года и 3 месяца, не соответствовали установленным нормам, в частности не соблюдалась санитарная норма площади.

Определением суда от < Дата > к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

В судебное заседание истец ФИО1, содержащийся в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в рассмотрении гражданского дела истец в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия (заявление от < Дата >).

Представитель ответчика и третьего лица ФСИН России/УФСИН России по Калининградской области – ФИО2, действующая на основании доверенностей от 16.09.2019 № 59 и от 11.12.2019 № 74 соответственно, в судебном заседании полагая заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснила, что в соответствии с п. 160 Приказа Минюста России от 14.10.2005 года № 189, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком, при условии предоставления заявки в установленное время. В соответствии п. 61 приказа Минюста России от 23.06.2005 года № 94-дсп «Об утверждении Инструкции о работе отделов специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России» заявка, на основании которой в учреждении издается приказ о снятии подозреваемого или обвиняемого с довольствия, должна поступать в следственный изолятор не позднее чем за трое суток до дня выдачи подозреваемого или обвиняемого караулу. В соответствии с «Инструкцией об организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях и лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР» от 06.11.1988, не менее чем за сутки до момента выдачи, в учреждении издается приказ о зачислении довольствующих и снятии их с довольствия, в котором также указывается количество лиц, обеспечиваемых сухим пайком. Названный приказ по учреждению о численности довольствующихся по каждой норме и раскладки продуктов, а также нормы довольствия, являются основанием для выдачи продуктов и сухих пайков с продовольственного склада учреждения. Перед отправкой за переделы СИЗО все лица обеспечиваются горячим завтраком, согласно нормам довольствия. Для лиц, не снятых с норм довольствия, но вывезенных за пределы учреждения в соответствии с вышеуказанной «Инструкцией по организации питания…», а также для лиц, которые по каким-либо причинам не могут принять пищу в установленное время, пища должна оставляться. Относительно условий содержания истца в ФКУ СИЗО-2 указала, что санитарный узел в камерах отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой около 1,5 м. что обеспечивает достаточную степень излированности при его использовании, порядок же установления столов и кроватей нормативно-правовыми актами не регламентирован. Однако, спальные места и столы располагались в камерах на достаточно удаленном расстоянии от санузла камеры. Также, полагала безосновательными, в силу ст. 34 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», доводы истца, касающиеся незаконного осуществления за ним видеонаблюдения, при этом при поступлении в следственный изолятор истец был ознакомлен с правилами, порядком содержания в следственном изоляторе, о чем у него была отобрана расписка. С учетом изложенного, полагала, что оснований к удовлетворению требований истца не имеется, в связи с чем просила в иске ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области ФИО3, действующий на основании доверенности от 15.01.2020 № 4, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что вопреки утверждению истца о незаконном осуществлении за ним сотрудниками администрации видеонаблюдения, при поступлении в учреждение у него была отобрана расписка о том, что в отношении него будет осуществляться постоянная видеосъемка, без записи звука и не затрагивающая зоны приватности, свидетельствующая о его согласии с условиями содержания в учреждении. Кроме того, обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 в таковом подтверждает факт получения им индивидуального рациона питания по заявкам судов, следователей и других органов, поступившим за 3-е суток в учреждение для исполнения, оспаривает лишь факт не получения им питания в другие дни, когда заявки судов, следователей и других органов поступали в учреждение менее чем за 3-е суток или в тот же день, когда заявка подлежала исполнению учреждением. По данному факту истец неоднократно обращался в надзорные органы и получал ответы об отсутствии нарушений со стороны учреждения, которые им обжалованы не были. При всем наличии направленных истцом обращений, из которых 103 обращения было направлено в различные инстанции и 20 обращений – на имя начальника следственного изолятора, он ни разу не упомянул о неполучении индивидуального рациона питания. Доводы истца о наличии у него заболевания желудка какими-либо доказательствам не подтверждены, в его медицинской книжке сведения о наличии такого заболевания отсутствуют. В дни, когда истец не получал пайки индивидуального рациона питания он с довольствия не снимался, на него выделялись продукты со склада, в связи с чем утром, до отъезда он получал завтрак, по приезду в учреждение – ужин, а в случае отъезда из учреждения до получения обеда, обед также выдавался по возвращению в учреждение, для хранения обеда учреждение обеспечено специальными термосами. В соответствии п. 61 приказа Минюста России от 23.06.2005 года № 94-дсп «Об утверждении Инструкции о работе отделов специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России» заявка, на основании которой в учреждении издается приказ о снятии подозреваемого или обвиняемого с довольствия, должна поступать в следственный изолятор не позднее чем за трое суток до дня выдачи подозреваемого или обвиняемого караулу, однако, дежурный помощник не мог отказать наряженному караулу в выдаче истца для свершения правосудия в отсутствие поданного в срок постановления или решения судьи. Ссылаясь на ненадлежащие условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 в виде ненадлежащего оказания медицинской помощи, обеспечения питанием ненадлежащего качества и с нарушением установленных норм, истец ни одного доказательства, подтверждающего указанные им обстоятельства не приводит. С учетом изложенного просит ФИО1 в удовлетворении заявленных им требований отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя ответчика, третьих лиц, обозрев материалы личного дела ФИО1, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным Законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 28 Закона администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

В соответствии со ст. 22 Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области с < Дата > по < Дата >, < Дата > убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного вследствие не предоставления ему индивидуального рациона питания, ФИО1 ссылался на то, что < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > доставлялся в Неманский городской суд Калининградской области для участия в судебных заседаниях, а также в следственные органы для участия в следственных действиях, однако питанием не обеспечивался.

Согласно материалам личного дела ФИО1, справке о передвижении из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области за период с < Дата > по < Дата >, выписке из ПК АКУС, истец в период содержания его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области вывозился из учреждения для участия в следственных действиях, проводимых УФСКН России по Калининградской области в рамках расследования уголовного дела №, а также для участия в судебных заседаниях по данному уголовному делу в Неманский городской суд Калининградской области по заявкам УФСКН России по Калининградской области и Неманского городского суда Калининградской области:

- < Дата > к 10.00 часам по заявке УФСКН России по Калининградской области от < Дата >; < Дата > к 10.00 часам по заявке УФСКН России по Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 12.30 часов до 20.00 часов по заявке УФСКН России по Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 14.30 часов до 20.20 часов по заявке УФСКН России по Калининградской области от < Дата >; < Дата > к 12.00 часам по заявке УФСКН России по Калининградской области от < Дата >; < Дата > к 10.00 часам по заявке УФСКН России по Калининградской области от < Дата >; < Дата > к 9.00 часам по заявке УФСКН России по Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 13.15 часов до 18.04 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 15.00 часов до 17.00 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 15.35 часов до 17.55 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 11.00 часов до 18.31 часа по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 9.00 часов до 17.15 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 9.15 часов до 18.50 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 11.40 часов до 18.40 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 10.50 часов до 18.15 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 12.45 часов до 17.00 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 13.20 часов до 18.30 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 14.05 часов до 18.50 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > к 14.00 часам по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 12.15 часов до 17.24 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > к 12.00 часам по заявкам мирового судьи Неманского судебного участка Калининградской области, Неманского городского суда Калининградской области от < Дата > от < Дата >; < Дата > к 10.30 часам по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата > (находился в ИВС г. Советска Калининградской области); < Дата > с 13.15 часов до 15.30 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 09.50 часов до 18.30 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 11.00 часов до 18.46 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; 22-< Дата > по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата >.2016 по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 10.50 часов до 15.55 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > по заявке Неманского городского суда Калининградской области в ИВС г. Советска Калининградской области; < Дата > с 09.50 часов до 17.05 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 09.50 часов до 19.30 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > к 11.00 часам по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 11.40 часов до 18.10 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 08.55 часов до 18.50 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 10.55 часов до 18.45 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 9.40 часов до 16.00 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 9.23 часов до 19.50 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > с 12.15 часов до 16.10 часов по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > к 11.00 часам по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > к 10.00 часам по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >; < Дата > к 11.00 часам по заявке Неманского городского суда Калининградской области от < Дата >.

Как следует из представленного суду распорядка дня для лиц, содержащихся под стражей в следственном изоляторе установлено время подъема – 6-00 часов, завтрак с 6-30 до 8-00 часов, обед с 12-00 до 14-00 часов, ужин с 18-00 до 19-00 часов, сон с 22-00 до 6-00 часов.

Кроме того, из материалов личного дела ФИО1, справки о передвижении из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области за период с < Дата > по < Дата >, выписки из ПК АКУС следует, что в периоды с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Советский», ИВС МО МВД России «Неманский» Калининградской области, куда этапировался из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области на основании постановлений судьи Неманского городского суда Калининградской области в связи с рассмотрением уголовного дела №.

Факт того, что в приведенные выше дни, ФИО1 вывозился из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области подтверждается представленными суду материалами проверки, проведенной прокуратурой г. Черняховска Калининградской области по обращению ФИО1 от < Дата > по факту нарушения его прав действиями сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области при не предоставлении индивидуального рациона питания в период этапирования, содержащей сведения об обеспечении осужденного ФИО1 горячим питанием или в его замен сухим пайком в период содержания его в ФКУ СИЗО-2.

Из совокупности представленных материалов следует, что с момента водворения истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, то есть в период с < Дата > по < Дата > ФИО1 вывозился для проведения следственных действий в УФСКН России по Калининградской области, а также для участия в судебных заседаниях в Неманском городском суде Калининградской области, в том числе с этапированием его в ИВС МО МВД России «Советский», в ИВС МО МВД России «Неманский», 39 раз. При этом, перед отправкой за пределы ФКУ СИЗО-2 последний обеспечивался горячим завтраком и ужином по возвращении в учреждение согласно нормам довольствия.

Порядок организации питания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, убывающих из СИЗО для участия в следственных действиях и судебных заседаниях, регламентирован приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно п. 161 приведенных правил подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время» утверждены минимальные нормы питания для указанных категорий осужденных, подозреваемых и обвиняемых лиц.

Индивидуальный рацион питания в соответствии с утвержденными нормами, состоит из сухих продуктов питания и является суточным рационом питания для спецконтенгента.

В соответствии с п. 61 приказа Минюста России от 23.06.2005 года № 94-дсп «Об утверждении инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России» заявка (требование) должна поступать в следственный изолятор (тюрьму) не позднее чем за трое суток до дня выдачи подозреваемого или обвиняемого (подсудимого) караулу.

Согласно п.п. 2.1. и 5.1. «Инструкции об организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях и лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР», утвержденной первым заместителем министра внутренних дел СССР от 06.11.1988 года (для служебного пользования), не менее чем за сутки до момента выдачи в учреждении издается приказ о зачислении довольствующих и снятии их с довольствия (в котором также указывается количество обеспечиваемых пайком). Основанием для выдачи продуктов и сухих пайков с продовольственного склада учреждения являются нормы довольствия, приказ по учреждению о численности довольствующихся по каждой норме и раскладке продуктов. Перед отправкой за пределы учреждения все лица обеспечиваются горячим завтраком согласно нормам довольствия (завтрак производится с 06-30 до 08-00). Для лиц, не снятых с норм довольствия, но вывезенных за пределы учреждения в соответствии с вышеуказанной инструкцией для лиц, которые по каким-либо причинам не могут принять пищу в установленное время, пища должна оставляться. Пища для отсутствующих отбирается в чистую посуду и хранится в холодильном шкафу не более 4 часов с момента ее готовности, а при отсутствии холодильного шкафа – не более 2 часов. Порции мяса и рыбы хранятся отдельно от первых блюд, гарниров вторых блюд и соусов. Перед выдачей оставленные для отсутствующих первые блюда подвергаются кипячению, а вторые – прожариваются или провариваются в течение 15-20 минут. Разогретая после хранения пища опробуется медицинским работником и, если она доброкачественная, дежурный помощник начальника учреждения дает разрешение на ее выдачу довольствующимся; дальнейшее хранение этой пищи запрещается. Для довольствующихся, отсутствующих более 4 часов с момента готовности пищи, продукты в общий котел не закладываются, пища для них готовится отдельно.

Как следует из пояснений представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, перед отправкой за пределы ФКУ СИЗО-1 для участия в следственных действиях, проводимых УФСКН России по Калининградской области, для участия в судебных заседаниях в Неманском городском суде Калининградской области согласно представленной справке о передвижении истца в период с < Дата > по < Дата >, истец обеспечивался горячим завтраком, согласно нормам довольствия, а также индивидуальным рационом питания при наличии заявки на участие его в следственных действиях или судебных заседаниях, поданных в соответствии с п. 61 приказа Минюста России от 23.06.2005 года № 94-дсп «Об утверждении Инструкции о работе отделов специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России», не позднее чем за трое суток до дня выдачи его караулу, в случае подачи заявки в день ее исполнения, ФИО1 в указанный день с обеспечения в учреждении не снимался и индивидуальным рационом питания не обеспечивался, обеспечивался едой в учреждении. Фактически в оспариваемый истцом период его содержания в ФКУ СИЗО-2 с < Дата > по < Дата > он 31 раз вывозился на судебные заседания и другие мероприятия, при этом обеспечивался сухим пайком только 25 раз, остальные вывозы истца, ввиду незаблаговременного поступления заявок были осуществлены без выдачи рациона питания, в указанные дни на него уже были предусмотрены на кухне продукты питания и по приезду обратно в учреждение он получал положенное горячее питание.

В соответствии со справкой врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области от < Дата >, составленной в ходе прокурорской проверки, проводимой по обращению ФИО1 от < Дата >, ответом прокурора г. Черняховска от < Дата >, данным по результатам названной проверки, обязанность по обеспечению питанием подозреваемых и обвиняемых в период их участия в следственных действиях и судебных заседаниях возложена на отдел коммунально-бытового хозяйственного обеспечения. Выдачу индивидуальных рационов питания спецконтингенту, выезжающему на следственные действия и в судебные заседания осуществляет заведующий складом, на основании ежедневных справок отбывающих наказание лиц, содержащихся в учреждении. Индивидуальные рационы питания выдаются во время проведения завтрака, после чего лицо снимается на этот день с довольствия. Если же люди в справке не указаны (на них не поступала заявка), а их увозят на следственные действия и в судебные заседания, они остаются на довольствии в учреждении и им выдается положенное горячее питание по возвращению в учреждение. Во время нахождения спецконтингента в ИВС их ставят на довольствие по месту нахождения.

Изучением имеющихся в ФКУ СИЗО-2 документов - представленных в подтверждение вышеизложенного копий ежедневных справок отбывающих наказания лиц, содержащихся в СИЗО-2 по состоянию на < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >,< Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, предъявленных ответчиком, в том числе в ходе приведенной выше прокурорской проверки, установлено, что перед отправкой за пределы ФКУ СИЗО-2 в указанные истцом дни, кроме < Дата >, < Дата >, < Дата > и < Дата >: < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > для участия в следственных действиях и судебных заседаниях ФИО1 обеспечивался горячим завтраком, согласно нормам довольствия. Индивидуальным рационом питания истец, согласно названным справкам, обеспечивался < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >. Заявки УФСКН России по Калининградской области и судьи Неманского городского суда Калининградской области на выдачу ФИО1 для проведения с ним следственных действий и участия в судебных заседаниях в Неманском городском суде Калининградской области: < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, в нарушение п. 61 приказа Минюста России от < Дата > №-дсп «Об утверждении Инструкции о работе отделов специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России», были поданы в тот же день либо за день до выдачи подозреваемого: < Дата > (вх. №), < Дата > (вх. №), < Дата > (вх. №), < Дата > (вх. №), < Дата > (вх. < Дата >) соответственно, в связи с чем в указанные дни ФИО1 с обеспечения в учреждении не снимался и индивидуальным рационом питания не обеспечивался, обеспечивался едой в учреждении.

Кроме того, вопреки утверждению истца, его вывоз из ФКУ СИЗО-2 < Дата > не осуществлялся, каких-либо заявок на выдачу истца в указанный день в следственный изолятор не поступало, что в том числе подтверждается представленной им самим справкой о движении (л.д. 11).

Судом также не могут быть признаны состоятельными и утверждения ФИО1 о не обеспечении его горячим питанием или взамен его сухим пайком < Дата > и < Дата > – в период его пребывания в ИВС МО МВД России «Советский», а также < Дата > - при этапировании его из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области в ИВС МО МВД России «Советский».

В соответствии с пунктом 130 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» обеспечение указанных лиц индивидуальными рационами питания осуществляется при конвоировании с пребыванием в пути более шести часов. Протяженность же маршрута ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области - ИВС МО МВД России «Советский» составляет 60-70 км, расчетное время в пути, как указывает и сам истец, - полтора-два часа. Каких-либо иных данных о временном периоде этапирования истца < Дата > в ИВС МО МВД России «Советский», свидетельствующих о невозможности обеспечения последнего перед этапированием завтраком, по прибытии в ИВС МО МВД России «Советский» ужином, а также обедом в связи с тем, что во время раздачи горячей пищи в учреждениях он находился в дороге, то есть данных, обуславливающих необходимость обеспечения истца в указанный день сухим пайком, в материалах настоящего гражданского дела и личного дела истца не содержится, истцом не представлено.

Что же касается < Дата > и < Дата >, то в указанные дни, ФИО1 согласно справке о передвижении из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области за период с < Дата > по < Дата >, выписке из ПК АКУС, был поставлен на довольствие в ИВС МО МВД России «Неманский» и содержался в данном ИВС, обеспечивающим в указанные дни истца бесплатным трехразовым питанием, в соответствии с требованиями п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от < Дата > №, что подтверждается ответом прокурора г. Черняховска Калининградской области от < Дата >, данным по результатам проведенной проверки.

Изложенные фактические данные о предоставлении заявок на этапирование за пределы СИЗО-2 менее чем за трое суток < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > объективно подтверждаются исследованными судом материалами личного дела осужденного ФИО1 При этом установить обстоятельства получения либо не получения ФИО1 горячего питания утром при выдаче его конвою и по возвращении обратно в следственный изолятор в указанный им период времени, не представляется возможным, поскольку проставление каких-либо отметок о выдаче истцу завтрака, обеда или ужина, под его роспись действующим в период спорных правоотношений законодательством не предусмотрено.

При рассмотрении данного дела суд также учитывает, что в представленном суду личном деле ФИО1, в журнале учета жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе № 2 за период с < Дата > по < Дата > не содержится сведений об обращениях истца с жалобами на приведенные в иске нарушения к администрации ФКУ СИЗО-2 или УФСИН России по Калининградской области по поводу невыдачи сухих пайков.

Таким образом, доводы истца о не обеспечении его в установленном порядке горячим питанием либо взамен его сухим пайком < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, достоверных, относимых и допустимых доказательств нарушения его прав в виде не обеспечения его ФКУ СИЗО-2 в установленном порядке горячим питанием либо взамен его сухим пайком, истцом не представлено. Поскольку приведенные выше утверждения истца какими-либо доказательствами не подтверждены, обоснованными их признать нельзя.

В исковом заявлении истец также ссылается на то, что в связи с отсутствием горячего питания, либо предоставляемого взамен его сухого пайка, он испытывал головные боли, головокружения, дискомфорт, сопровождающийся сильными болями в желудке, поскольку имеет проблемы с желудком.

Вместе с тем, как следует из медицинской карты ФИО1, представленной ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, никаких жалоб на состояние здоровья при его содержании в СИЗО-2 вследствие непредоставления ему питания в период проведения следственных действий и участия в судебных заседаниях с < Дата > по < Дата > последний не предъявлял, в медицинской помощи не нуждался. Вопреки утверждению истца о наличии у него заболевания желудочно-кишечного тракта, которое в условиях вынужденного голодания обострилось, указание на наличие такого заболевания и его обострения в медицинской карте осужденного ФИО1 не содержится.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что объективных, достоверных и достаточных доказательств наличия какого-либо рода негативных последствий, явившихся следствием непредоставления ФИО1 индивидуального рациона питания < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, не имеется.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требования ФИО1 о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в указанной части суд не усматривает.

Также, у суда не имеется оснований и для удовлетворения ходатайства представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области о пропуске ФИО1 срока исковой давности по требованиям о взыскании компенсации морального вреда, поскольку в силу положений абзаца 2 статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, в обоснование причинения морального вреда ФИО1 заявлено о незаконном составлении в отношении него рапортов о наложении дисциплинарных взысканий, водворении в карцер, вызове на комиссию по дисциплинарным проступкам для объяснения в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 с < Дата > по < Дата > без конкретного указания таковых, приведения каких-либо доводов и доказательств их незаконности. При этом, вынесенные в указанный период времени рапорта, в установленном законом порядке истцом оспорены не были, судебных решений, которыми таковые признавались незаконными, ФИО1 не представлено. Само же по себе указание истца на наличие составленных в отношении него, незаконных, по его мнению, рапортов о наложении дисциплинарных взысканий, водворении в карцер, вызове на комиссию по дисциплинарным проступкам для объяснения о нарушении его прав не свидетельствует, основанием для взыскания компенсации морального вреда не является. Лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам КАС РФ действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 КАС РФ). Первоначально заявленные истцом требования суд, в соотве6тствии с определением от < Дата >, рассматривает в порядке искового производства, поскольку предметом спора обжалование действий, бездействия Министерства финансов Российской Федерации, ФСИН России не являлось. В силу изложенного требования об оспаривании действий и решений сотрудников ФКУ СИЗО-2 истец не лишен возможности оспаривать в порядке административного судопроизводства через подачу самостоятельного административного иска.

В дополнении к исковому заявлению ФИО1 также ссылается на нарушение прав при содержании его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области ввиду осуществления администрацией учреждения круглосуточного видеонаблюдения за камерным помещением, включая туалет.

Согласно части первой статьи 34 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях осуществления надзора за подозреваемыми и обвиняемыми может использоваться аудио- и видеотехника.

Таким образом, в указанной выше норме закреплено право администрации следственных изоляторов на применение видеокамер в целях обеспечения надзора - мер, направленных на обеспечение процесса контроля за поведением подозреваемых, обвиняемых и осужденных, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции лиц, содержащихся под стражей, их безопасности, а также безопасности персонала и иных лиц, находящихся на территории СИЗО, что, с учетом целей и задач исправительных учреждений, следственных изоляторов, не может рассматриваться как ограничение прав истца. Указанные средства надзора и контроля могут устанавливаться в любых помещениях учреждения, поскольку каких-либо ограничений или запрета по месту их расположения действующее законодательство не содержит.

Более того, согласно пояснениям представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, о применении технических средств надзора все лица, содержащиеся в СИЗО-2, уведомляются под роспись, что подтверждается имеющейся в материалах личного дела ФИО1 подпиской, содержащей разъяснение о применении в следственном изоляторе технических средств надзора и контроля, установка которых в камерах изолятора администрацией учреждения произведена с обеспечением прав осужденных: средства технического контроля не направлены на зоны приватности.

В силу вышеизложенного, доводы истца о нарушении его прав при осуществлении администрацией учреждения круглосуточного видеонаблюдения, являются безосновательными, в связи с чем основанием, влекущим удовлетворение заявленных истцом требований не являются.

Также, в дополнении к исковому заявлению ФИО1 ссылается на запрет администрации следственного изолятора подходить к спальному месту в течении дня (с 06-00 до 22-00), облокачивать на него, садиться, ложиться, тогда как данные действия не являются нарушающими режим содержания под стражей.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от < Дата > № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исправительной системы, в соответствии с которыми обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых.

В приложении № 4 правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, подлежащих соблюдению содержащимися под стражей лицами, приведен примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, которым предусмотрено время для непрерывного сна с 22-00 до 6-00 часов. Вместе с тем, использование спального места для сна либо отдыха в дневное время данным распорядком не предусмотрено. Как следует из приложения № 1, которым установлены правила поведения подозреваемых и обвиняемых, последние обязаны после подъема в 6-00 часов заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя. Каких-либо исключений по времени в выходные и праздничные дни правила внутреннего распорядка следственных изоляторов не содержат.

При указанных обстоятельствах, совершение лицами, заключенными под стражу, действий, не предусмотренных правилами внутреннего распорядка, правомерно расценивается администрацией ФКУ СИЗО-2 как нарушение режима содержания.

В то же время, истец, заявляя о незаконности требований администрации ФКУ СИЗО-2 относительно нахождения на спальных местах в не отведенное для сна время, нахождения возле окна боле 30 секунд, не утверждает, что таковые ему предъявлялись, не указывает конкретных дат и обстоятельств их предъявления, а полномочий действовать в интересах иных лиц, указывая в качестве таковых подозреваемых и обвиняемых, чьи права, по его мнению, были нарушены, им не подтверждены, судебных актов, которыми были бы установлены и признаны данные действия администрации следственного изолятора в отношении непосредственно истца, суду также не представлены.

ФИО1, обращаясь с иском и дополнениями к нему в суд, в том числе заявил о несоблюдении администрацией ФКУ СИЗО-2 нормы санитарной площади камер, в которых он содержался.

Согласно статье 21 Федерального закона 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Как установлено судом из справки, выданной страшим инспектором ФКУ СИЗО-2, технического паспорта здания названного учреждения, изготовленного ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» в период пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, с < Дата > по < Дата > ФИО1 содержался в периоды времени: с < Дата > по < Дата > - в камере № площадью 15,3 кв.м, с < Дата > по < Дата > – в камере № площадью 17,7 кв.м, с < Дата > по < Дата > – в камере № площадью 17,2 кв.м, с < Дата > по < Дата > – в камере № площадью 17,6 кв.м, с < Дата > по < Дата > – в камере № площадью 17,8 кв.м, с < Дата > по < Дата > – в камере № площадью 17,6 кв., с < Дата > по < Дата > – в камере № площадью 17,7 кв.м, с < Дата > по < Дата > – в камере № площадью 17,2 кв.м.

Исходя из представленных суду сведений, установленная на одного заключенного норма площади – 4 кв.м., в приведенных четырехместных камерах соблюдена. Незначительное (17 кв.см.) отступление от нормы в четырехместной камере № нельзя рассматривать как существенное нарушение условий содержания истца.

Суд также принимает во внимание, что учёт количества заключенных, содержащихся одновременно в одной камере, в том числе ФИО1, в следственных изоляторах не предусмотрен и не ведется. В обязательных учетных алфавитных карточках заключенных, имеются сведения лишь о пребывании заключенного в конкретных камерах, без указания количества заключенных в этих камерах.

Как пояснил в судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, права и законные интересы истца при содержании его в камерах СИЗО-2 нарушены не были, жалоб на условия содержания в указанные им периоды времени в администрацию учреждения от ФИО1 не поступало, что подтверждается журналом № учета жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе № (период с < Дата > по < Дата >), в котором при наличии иных жалоб ФИО1, свидетельствующих об осведомленности последнего о таковой возможности и ее реализации, жалоб на переполненность камер, в которых он содержался, не зафиксировано.

В личном деле ФИО1 также не содержится сведений об обращениях последнего с жалобами на нарушения условий его содержания в виде переполненности камер в следственном изоляторе.

Таким образом, объективных данных, свидетельствующих о переполненности камер, в которых содержался истец, не имеется. Помимо собственных утверждений истца о переполненности камер следственного изолятора, никаких достоверных доказательств нарушения приходящейся на него (истца) нормы площади в деле нет, такие неопровержимые доказательства ФИО1 суду не представил.

При изложенных обстоятельствах, суд, исходя из обязанности надлежащего исполнения администрацией следственного изолятора обязательств по материально-бытовому обеспечению спецконтингента, в отсутствии доказательств обратного, оснований полагать о несоблюдении ответчиком нормы санитарной площади не имеет, вследствие чего считает требования истца в этой части необоснованными.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что доказательств нарушения личных неимущественных прав истца в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, равно как и доказательств причинения ему морального вреда в деле не имеется, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает, в связи с чем в иске ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, третьи лица: ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 28.02.2020 года.

Судья: подпись