Решение № 12-204/2018 12-7/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-204/2018

Дело №12-7/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Волжск 11 февраля 2019 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО2 о назначении административного наказания 12 №П-04-34/18 от 26 июля 2018 года,

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены. Отводов нет.

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО2 о назначении административного наказания 12 №П-04-34/18 от 26 июля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Волжский городской суд с жалобой, указывая на то, что при заключении договора аренды земельного участка предполагалось выделение денег администрацией Волжского района для покупки техники для обработки земли. Но денег до настоящего времени никто не выделил. С 2012 года качество земли не ухудшилось.

ФИО1 считает, что наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения. Указанное правонарушение было совершено ФИО1 впервые.

ФИО1 просит суд изменить постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО2 о назначении административного наказания 12 №П-04-34/18 от 26 июля 2018 года, снизив размер административный штраф до 10000 рублей. Также просит предоставить рассрочку уплаты административного штрафа на шесть месяцев, в связи с нахождением у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил снизить штраф.

Представитель Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

На основании приказа Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 15 марта 2018 года проведена плановая выездная проверка по соблюдению земельного законодательства.

В ходе проведения проверки 17 мая 2018 года по адресу: Республика Марий Эл, Волжский район, на земельном участке с кадастровым номером 12:15:1001001:383, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 226880 кв.м, принадлежащем на праве аренды ФИО1, выявлено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении ФИО1 установленных требований и мероприятий, направленных на защиту земель сельскохозяйственного назначения от зарастания деревьями. Земельный участок на площади 226880 кв.м зарос сорной травой и древесной растительностью.

По результатам проверки составлен акт от 17.05.2018г. № и протокол об административном правонарушении от 21.06.2018г. №ОЗН-04-72 по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО2 о назначении административного наказания 12 №П-04-34/18 от 26 июля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал.

В соответствии со ч.2 ст.8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ со стороны ФИО1 полностью подтверждается представленными суду материалами административного дела: актом проверки от 17.05.2018г. №, протоколом об административном правонарушении от 21.06.2018г. №ОЗН-04-72.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений административного процессуального закона по данному административному делу, судом не установлено, доказательств обратного не представлено.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что постановление о назначении ФИО1 административного наказания соответствует требованиям закона и характеру совершенного правонарушения.

Постановление вынесено с соблюдением ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ.

Считаю, что имеются основания для изменения постановления административного органа в части размера назначенного наказания.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных ФИО1 справок о доходах за 2018, 2019 года, следует, что его ежемесячный доход не превышает 11300 рублей. Также у ФИО1 на иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Таким образом, усматривается тяжелое финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, что дает основание в силу вышеприведенных норм права на снижение размера наложенного штрафа до 10000 рублей.

Каких-либо нарушений административного процессуального закона по данному административному делу, судом не установлено, доказательств обратного не представлено.

Согласно ч.2 ст.31.5. КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

С учетом материального положения ФИО1 и по ходатайству последнего суд считает возможным предоставить ему рассрочку по уплате административного штрафа сроком на три месяца.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

решил:

Изменить постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО2 о назначении административного наказания 12 №П-04-34/18 от 26 июля 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей, в части административного наказания, назначив ему по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В остальной части постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО2 о назначении административного наказания 12 №П-04-34/18 от ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без изменения.

Предоставить ФИО1 рассрочку по уплате административного штрафа сроком на три месяца.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Л.И. Тукманова