Решение № 2-2134/2019 2-2134/2019~М-1680/2019 М-1680/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-2134/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

по делу № 2-2134/19

г. Наро-Фоминск ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Булдачевской Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области, и, уточнив иск, просит: признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии по старости незаконным; включить в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ИЧП <данные изъяты><данные изъяты>» и произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО5 и его представитель просят удовлетворить исковые требования. В обоснование своих требований ФИО5 указывает, что он является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В <данные изъяты> года он обратился к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ИЧП <данные изъяты><данные изъяты>» и перерасчете в связи с этим пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в перерасчете, указав, что размер пенсии исчислен в соответствии с законодательством. Данное решение, по мнению истца, является незаконным, поскольку при начислении пенсии по старости ему не засчитан спорный период работы, что влияет на размер пенсии. Спорный период подтвержден трудовой книжкой.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО5 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

В <данные изъяты> года истец подал заявление в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области, в котором просил, пересчитать пенсию в учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ИЧП <данные изъяты><данные изъяты>».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю было сообщено, что проведена проверка правильности назначения пенсии. При назначении пенсии учтен общий страховой стаж работы <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней на ДД.ММ.ГГГГ. Для расчета пенсии учтен общий трудовой стаж работы <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня на ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии спорный период работы не включен согласно заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Не включение ответчиком в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ИЧП «<данные изъяты>» со ссылкой на заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит не учитывать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ИЧП <данные изъяты>» и указывает, что справку о работе предоставлять не будет, не правомерно по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Согласно п. 7 и п. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с ч. 8 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Следовательно, документы, необходимые для установления и выплаты страховой пенсии, могут быть запрошены у заявителя только в случаях, когда такая обязанность возложена на заявителя. Заявителем в подтверждение стажа представлена трудовая книжка. Истребование у заявителя иных не предусмотренных законом для назначения пенсии документов не правомерно.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации именно трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовой книжкой истца подтвержден общий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ИЧП <данные изъяты>».

Из решения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при назначении ФИО5 пенсии ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж период работы в должности механика в ИЧП <данные изъяты>» включен частично, а именно, включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП <данные изъяты> в общий страховой стаж не включен.

В ответе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 разъяснено, что наименование организации в трудовой книжке при приеме на работу <данные изъяты> не соответствует наименованию организации в печати ИЧП <данные изъяты> при увольнении.

Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В трудовой книжки в записи о приеме на работу стоит штамп предприятия, а в записи об увольнении печать предприятия. Не указание работодателем в штампе организационно-правовой формы предприятия не должно ограничивать права истца при определении периодов работы для назначения пенсии. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ИЧП <данные изъяты> создано ДД.ММ.ГГГГ и существовала на момент внесения в трудовую книжку истца записи о принятии на работу.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что часть периода работы истца в ИЧП <данные изъяты> не включена при назначении пенсии в общий страховой стаж в связи с отсутствием данных персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 20 Правил, в случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимых для назначения пенсии сведений решение о назначении пенсии принимается по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Следовательно, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в стаж, дающий истцу право на назначение пенсии.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Кроме того, заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о разъяснении заявителю его пенсионных прав, а именно, что спорный период не будет включен в общий страховой стаж, что в свою очередь повлечет уменьшение размера пенсии.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку не включение ответчиком спорного периода осуществлено неправомерно и влечет нарушение пенсионных прав истца, то размер трудовой пенсии подлежит перерасчету с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ответчиком принято заявление истца о назначении трудовой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области включить ФИО4 ФИО3 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ИЧП <данные изъяты> и произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова