Решение № 2-2532/2025 2-2532/2025~М-1115/2025 М-1115/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-2532/2025

УИД63RS0041-01-2025-001818-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шабер И.С.,

при помощнике судьи Федотовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2532/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Самары с исковым заявлением о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование иска указав, что на основании Постановления Главы г. Самары № 21 от 10.02.1999 членам ГСК-955 предоставлен земельный участок для строительства 188 индивидуальных гаражей.

Ранее спорный земельный участок предоставлен ФИО2, а впоследствии ФИО2 продал свой гараж ФИО3 и он стал членом ГСК с выплаченным паем за данный гараж.

На основании договора купли-продажи истец купил построенный гараж <данные изъяты>, у ФИО3, однако право собственности на гараж и расположенный под ним земельный участок не было оформлено в установленном законом порядке.

С целью оформления права собственности на земельный участок истец подготовил технический паспорт на гараж и схему расположения земельного участка, обратился в уполномоченный орган г.о. Самара, однако получил отказ, что явилось основанием для обращения в суд.

Истец полагает, что в соответствии с действующим законодательством он имеет право оформить в собственность гараж № и расположенный под ним земельный участок.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не направил.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г.о Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - ГСК №955, ДУИ г.о Самара, Управления Росреестра по Самарской области, Филиала ППК Роскадастр в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайства об отложении не представили.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии с п. 1 ст.218 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как указано в п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы г. Самары № 21 от 10.02.1999 гражданам, членам гаражно-строительного кооператива № по Совхозному проезду в Советском районе в собственность за выкуп в размере 3% от нормативной стоимости земли соответствующей зону города (площадь в пределах норм предоставления земельных участков – 21 квадратный метр) фактически занимаемые 188 индивидуальными гаражами земельные участки общей площадью № га согласно приложению 1.

Согласно приложению № 1 к вышеуказанному Постановлению, гараж № 4 предоставлен ФИО2, площадью земельного участка 21 кв. м.

Впоследствии ФИО2 продал свой гараж ФИО5, посредством сделки совершенной в простой письменный форме и последний стал членом ГСК с выплаченным паем за данный гараж.

На основании договора купли-продажи от 02.07.2024 ФИО5 продал, а ФИО1 купил гараж, с назначением нежилое здание, площадью 18 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>. Гараж закреплен за продавцом на основании справки от 02.07.2024 выданной председателем ГСК № ФИО6, которая подтверждает уплату паевого взноса в полном объеме. Продавец продал покупателю указанный гараж за 200 000 руб.

Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов, однако ФИО1 было отказано в предоставлении. Согласно ответу № в представленном пакете документов свидетельство о праве на наследство, а также документы, подтверждающие передачу гаража истцу, отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, он возведен 1999 году, реконструкций не зафиксировано, площадь гаража составляет 19,2 кв. м.

Согласно ответу МКУ Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области информация о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения каких-либо земельных участков, расположенных на территории г. Самары и Волжского района Самарской области по состоянию на 1992-1998гг. отсутствует.

Представленные стороной истца квитанции №155 и №153, а также справка об отсутствии задолженности подтверждают исполнение стороной истца обязательств по оплате коммунальных услуг в отношении гаража.

В соответствии с техническим заключением ООО «Консоль-Проект» 6023.25-ТЗ по итогам инженерно-технического обследования конструкций гаража №84, указано что все конструкции имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах не обнаружено.

Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам:

- СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей»;

- СП 42. 13330.2016 Градостроительство. «Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»;

- СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;

- СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция, кондиционированные»;

- СП 17.13330.2017 «Кровли»;

- СП 29.13330.2011 «Полы».

Ширина и высота ворот и дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Гараж № <адрес> соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация его не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ГОСТ 31937-2011 состояние всех несущих конструкций гаража № № соответствует II категории состояния - работоспособному состоянию, в части их устойчивости, надежности, безопасности, пригодности для постоянного хранения автомобиля и возможности дальнейшей их эксплуатации.

Учитывая данные визуального инженерно-технического обследования конструкции гаража № №, расположенного по адресу: <адрес> дальнейшая его эксплуатация по своему назначению возможна и безопасна.

Согласно экспертному заключению ООО «Аудит Безопасность» от <данные изъяты> установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Оснований не доверять вышеуказанным экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.

Судом установлено, что истец, приобрел у ФИО5 по договору купли-продажи гараж, расположенный по адресу: <данные изъяты> передал денежные средства за продажу вышеуказанного гаража в размере 200 000 руб. Указанный гараж ранее принадлежал ФИО5, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, который является председателем ГСК.

Таким образом, обязательства по договору купли-продажи гаража и земельного участка сторонами исполнены, соглашение по всем существенным условиям договора достигнуто истец оплатил определенную денежную сумму, после чего, стал владеть и пользоваться вышеуказанным имуществом, нести бремя его содержания.

Согласно заключению ООО «Поволжье» от 24.02.2025 сотрудниками ООО «Поволжье» был осуществлен выезд на местность и произведены работы по измерению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в кадастровом квартале №.

По результатам измерений и камеральной обработки данных границ земельного участка в натуре было установлено, что площадь земельного участка составляет 21 кв. м.

Данный земельный участок сформирован под капитальным строением - гаражом.

Границами земельного участка на местности являются стены капитального строения.

Формируемый земельный участок граничит со следующими территориями:

1) В точках 1 - 2 граничит с землями общего пользования;

2) В точках 2 - 3 граничит с капитальным строением - гараж №<адрес>

3) В точках 3 - 4 граничит с неразграниченной муниципальной

собственностью;

4) В точках 4 - 1 граничит с капитальным строением - гараж №<адрес>.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа

Формируемый земельный участок располагается в территориальной зоне

ПК-1 (Зона предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м).

Вид разрешенного использования земельного участка «Размещение гаражей для собственных нужд» - Размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации (код ВРИ 2.7.2) является основным видом разрешенного использования в территориальной зоне ПК-1. Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков для ВРИ «Размещение гаражей для собственных нужд» (код ВРИ 2.7.2) составляют 0/ 00 кв.м.

Формируемый земельный участок не имеет пересечений границ с существующими в ЕГРН земельными участками и землями общего пользования (улицами, проездами и проходами) по состоянию на 24.02.2025г.

Таким образом, работы по формированию земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г Самара, Советский район, Совхозный проезд, ГСК-955, гараж №84 в кадастровом квартале 63:01:0930002 из земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки городского округа Самара.

Границы формируемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № из земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности не имеют пересечений с существующими в ЕГРН земельными участками по состоянию на 24.02.2025г. Земельный участок сформирован под капитальным строением - гаражом.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как следует из статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 следует, что земельный участок истца в уточненных границах границы других учтенных в ЕГРН земельных участков не пересекает.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела спорный земельный участок под гараж предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, в связи с чем современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории не могут умалять право истца на землю по фактическому землепользованию, сложившемуся до введения в действие Правил застройки и землепользования.

Границы земельного участка определены на местности более 15 лет, земельный участок застроен гаражом задолго до введения в действие Карты правового зонирования, в связи с чем правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Препятствия для признания за истцом права собственности на гараж и занятый им земельный участок в порядке ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не установлены.

Земельный участок соответствует условиям, указанным в ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на данном земельном участке расположен гараж № 84, который является объектом капитального строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, истец является членом ГСК - 955, правом приватизации земельных участков не воспользовался ранее, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты> право собственности на:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Судья: /подпись/ Шабер И.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.08.2025.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: