Решение № 2-206/2024 2-206/2024~М-44/2024 М-44/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-206/2024

Р Е Ш Е Н И Е №

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 г. <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Тумгоев М.И.,

с участием истца ФИО2 и его представителя – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

установил:

представитель Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) обратился в суд с иском в ФИО2, ссылаясь на следующее.

ФИО2 в соответствии с приказом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – университет ГПС МЧС России) от ДД.ММ.ГГГГ № «По личному составу» был зачислен на первый курс одной формы обучения за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с приказом университета ГПС МЧС России №-НС от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» ФИО2 был назначен на должность курсанта факультета инженерно- технического и ему было присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы».

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена примерная форма контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе ГПС МЧС России.

В соответствии с приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе ГПС МЧС России.

Пункт 5 части 3 статьи 23 Федерального закона № 141-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 141-ФЗ) предусматривает обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

В соответствии с пунктом 3 контракт с ФИО2 заключен на срок обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона № 141-ФЗ в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона № 141-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4.9. контракта ответчик обязуется возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона № 141-ФЗ, затраты на его обучение.

В соответствии с пунктом 7.4. контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ответчика, составляет 913 739,92 рублей.

Приказом университета ГПС МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-НС контракт с ответчиком расторгнут и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен ГПС МЧС России по пункту 10 части 2 статьи 83 Федерального закона № 141-ФЗ (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности).

Выслуга лет ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ (день увольнения) составила 02 года 04 месяца 20 дней. Размер затрат из федерального бюджета на обучение ФИО2 составил 533 014,95 рублей, а затраты на предметы вещевого имущества личного пользования с учетов сроков носки составил 14 916,51 рублей.

Просил взыскать с ФИО2 в пользу МЧС России затраты, понесенные на его обучение, в размере 533 014,95 рублей и затраты предметов вещевого имущества в размере 14 916,51 рубль.

Извещенный о времени и месте судебного заседания представитель истца в суд не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть гражданское дело без его участия. Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признал и суду пояснил, что согласно пункту 6 Правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 927, при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования или научной организации и (или) на службе в федеральной противопожарной службе затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном размере.

В настоящее время истец ФИО2 принимает меры для восстановления в университете ГПС МЧС России и в случае его восстановления в учебном заседании взысканные с него денежные средства должны быть ему возвращены. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО2 поддержал доводы представителя ФИО1 и просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, оценив доказательства в совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 141-ФЗ сотрудник федеральной противопожарной службы (далее также - сотрудник) - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению службы в федеральной противопожарной службе в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

ФИО2 в соответствии с приказом университета ГПС МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «По личному составу» был зачислен на первый курс одной формы обучения за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с приказом университета ГПС МЧС России №-НС от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» ФИО2 был назначен на должность курсанта факультета инженерно- технического и ему было присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы».

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена примерная форма контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе ГПС МЧС России.

В соответствии с приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе ГПС МЧС России.

Пункт 5 части 3 статьи 23 Федерального закона № 141-ФЗ предусматривает обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с частью 11 статьи 77 Федерального закона 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5. 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона № 141-ФЗ, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Г. утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 8 Правил возмещения затрат на обучение, фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта образовательной организацией высшего образования или научной организацией, исходя из данных предыдущего финансового года.

В соответствии с пунктом 3 контракта, контракт с ответчиком заключен на срок обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона №141-ФЗ в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона №141-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4.9. контракта ответчик обязуется возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона №141-ФЗ, затраты на его обучение.

В соответствии с пунктом 7.4. контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ответчика составляет 913 739,92 рублей.

Приказом университета ГПС МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-НС контракт с ответчиком расторгнут и ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из ГПС МЧС России по пункту 10 части 2 статьи 83 Федерального закона №141-ФЗ (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности).

Выслуга лет ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ (день увольнения) составила 02 года 04 месяца 20 дней.

В соответствии с пунктом 3 Правил в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить МЧС России затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Во исполнение указанного положения Правил в последний день службы ДД.ММ.ГГГГ ответчику было подготовлено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение, с которым он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

Размер затрат на обучение ФИО2 составил 533 014,95 рублей, а затраты на предметы вещевого имущества 14 916,51 рубль. В нарушение части 11 статьи 77 Федерального закона № 141-ФЗ, Правил, пункта 4.9 контракта ФИО2 до настоящего времени в добровольном порядке затраты на обучение не возместил, какие-либо документы об исполнении данной обязанности, а также заявление о заключении соглашения о рассрочке по данным платежам от него не поступило.

Возражения относительно размера на обучение ответчик суду не представил.

В соответствии с пунктом 5 Правил возмещения затрат на обучение, в случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

При изложенных обстоятельствах суд признает исковые требования представителя истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход государства составляет 8 869 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт 40 21 №, выдан ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты, понесенные на его обучение, в размере 533 014,95 (пятьсот тридцать три тысячи четырнадцать 95 копеек) рублей и затраты вещевого имущества в размере 14 916,51 (четырнадцать тысяч девятьсот шестнадцать 51 копейка), а всего 547 931,46 (пятьсот сорок семь тысяч девятьсот тридцать один 46 копеек) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 8 679 (восемь тысяч шестьсот семьдесят девять) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.И. Тумгоев

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ М.И. Тумгоев

решение суда вступило в законную силу «___» ___________ 20___г.

Судья Карабулакского

районного суда РИ ____________ М.И. Тумгоев