Решение № 2А-240/2019 2А-240/2019~М-214/2019 М-214/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-240/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Гайворонской Е.Н., с участием прокурора – старшего помощника военного прокурора майора юстиции ФИО1 и представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-240/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании приказа Командующего войсками Центрального военного округа, связанного с увольнением с военной службы,

установил:

ФИО3 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 16 июня 2012 года им был заключен контракт о прохождении военной службы сроком на 10 лет. Однако по итогам внеплановой аттестационной комиссии, проведенной 1 июня 2019 года, он признан не соответствующим занимаемой должности и принято решение ходатайствовать о его досрочном увольнении с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. В последующем Командующий войсками Центрального военного округа издал в отношении него приказ об увольнении с военной службы по вышеуказанному основанию.

При этом основанием для проведения внеплановой аттестации и издания приказа об увольнении с военной службы послужил приговор Омского гарнизонного военного суда, в соответствии с которым он признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.286 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Полагал, что сам по себе факт вынесения в отношении него обвинительного приговора с назначением наказания в виде штрафа, не предусматривает обязанность или возможность его досрочного увольнения с военной службы по контракту, при отсутствии иных оснований для увольнения.

Кроме того ФИО3 указал, что аттестация, проведение которой является обязательным условием при увольнении по данному основанию, проведена с нарушением установленного порядка и является незаконной.

Полагает, что приказом Командующего войсками Центрального военного округа об увольнении с военной службы нарушены его права, ФИО3 просит суд признать его незаконным и обязать указанное должностное лицо отменить его, восстановив на военной службе в прежней или равной ей воинской должности.

Представитель административного истца ФИО2 требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административный ответчик в судебное заседание не прибыл и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Вместе с тем, представитель административного ответчика по доверенности ФИО4, требования ФИО3 не признал и просил в их удовлетворении отказать, указав при этом, что административным истцом было допущено невыполнение условий контракта о прохождении военной службы, выраженное в совершении уголовно наказуемого деяния, в связи с чем аттестационная комиссия обоснованно пришла к выводу о несоответствии ФИО3 занимаемой должности, а Командующий войсками Центрального военного округа правомерно издал приказ о его увольнении.

Выслушав представителя административного истца и заключение военного прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, а также исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в качестве условий контракта о прохождении военной службы предусмотрена обязанность гражданина добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами.

В силу подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подп. «в» п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Согласно приказу Командующего войсками Центрального военного округа <данные изъяты> ФИО3 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта.

Представлением от 1 июня 2019 года подтверждается, что в связи с невыполнением условий контракта административный истец представляется к увольнению с военной службы. При этом одним из оснований к увольнению является вступивший в законную силу приговор Омского гарнизонного военного от 29 апреля 2019 года, в соответствии с которым ФИО3 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.286 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Как следует из аттестационного листа, командир войсковой части <данные изъяты> в своем отзыве сделал вывод о том, что ФИО3 занимаемой должности не соответствует и принял решение ходатайствовать о досрочном увольнении ФИО3 с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта.

В соответствии с протоколом заседания аттестационной комиссии войсковой части <данные изъяты> аттестационной комиссией дано заключение, что административный истец занимаемой должности не соответствует и рекомендовано ходатайствовать о досрочном увольнении с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта.

Согласно листу беседы от 3 июня 2019 года ФИО3 представляется к увольнению с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта. При этом ФИО3 с увольнением не согласен по причине желания дальнейшего прохождения военной службы.

Вступившим в законную силу решением Омского гарнизонного военного суда от 10 июля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным заключения аттестационной комиссии войсковой части <данные изъяты> установлено, что решение о несоответствии занимаемой должности ФИО3 принято в рамках процедуры аттестации и она проведена комиссией в надлежащем составе с участием административного истца, а в ходе заседания оценивался не только факт осуждения его военным судом, но и, как следует из отзыва аттестационного листа, другие данные характеризующие его служебную деятельность и личность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что под невыполнением условий контракта, как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы, следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении уголовно наказуемого деяния или совершении одного из грубых дисциплинарных проступков.

Поскольку ФИО3 совершено уголовно-наказуемое деяние и аттестационной комиссией он признан несоответствующим занимаемой воинской должности с учетом всех данных характеризующих его служебную деятельность и личность, то Командующий войсками Центрального военного округа правомерно издал приказ об увольнении административного истца с военной службы на основании невыполнения условий контракта, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Также суд не может принять во внимание довод ФИО3 о том, что аттестация в отношении него проведена с нарушением установленного порядка и является незаконной, поскольку решением Омского гарнизонного военного суда от 10 июля 2019 года установлено обратное.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков