Решение № 2А-1548/2019 2А-1548/2019~М-1301/2019 М-1301/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1548/2019

Дело № 2а-1548/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 11 июня 2019 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Кольцовой М.А.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Бадаева С.Б.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, дополнительных ограничений в виде установления запрета выезда за пределы территории Тверской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 14 июля 2009 года Заволжским районным судом г. Твери по ст. 163 ч. 1 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ и назначено наказание: по ч. 1 ст. 163 УК РФ в виде лишения свободы сроком на два года без штрафа; по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа; п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года шесть месяцев без штрафа. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО2 окончательно назначено наказание путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23 мая 2016 года ФИО2 осужден Центральным районным судом города Твери по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

26.07.2017 года гр. ФИО2 освобожден по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 14 июля 2017 г. от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы условно – досрочно на оставшийся срок неотбытого наказания на 06 месяцев 12 дней. Конец срока условно – досрочного освобождения 08.02.2018 г.

05 апреля 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 установлен административный надзор сроком до 26.07.2025 г. и установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

17 апреля 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 11 марта 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 16 апреля 2019 года по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований в части установления запрета пребывания в ночное время суток. Дополнительно пояснил, что он после установления судом дополнительных ограничений административного надзора действительно привлекался к административной ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались. Работает в ООО «<данные изъяты>» в должности монтажника.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 того же Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе, административных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 14 июля 2009 года Заволжским районным судом г. Твери по ст. 163 ч. 1 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ и назначено наказание: по ч. 1 ст. 163 УК РФ в виде лишения свободы сроком на два года без штрафа; по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа; п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года шесть месяцев без штрафа. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО2 окончательно назначено наказание путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23 мая 2016 года ФИО2 осужден Центральным районным судом города Твери по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

26.07.2017 года гр. ФИО2 освобожден по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 14 июля 2017 г. от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы условно – досрочно на оставшийся срок неотбытого наказания на 06 месяцев 12 дней. Конец срока условно – досрочного освобождения 08.02.2018 г.

05 апреля 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 установлен административный надзор сроком до 26.07.2025 г. и установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

17 апреля 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности монтажника. По месту жительства зарекомендовал себя с нейтральной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ замечен не был. Жалоб и заявлений со стороны соседей на поведение ФИО2 в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 на путь исправления не встал, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 05.04.2018 года в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 11 марта 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 16 апреля 2019 года по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Так, 11 марта 2019 года (постановление № 092020/822) временно исполняющим обязанности заместителя начальника полиции Московского ОП УМВД России по г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Так же, 16 апреля 2019 года (дело № 5-286/2019) судьей Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде установления запрета выезда за пределы территории Тверской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволят ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Доводы административного ответчика о работе в ночное время суток голословны, объективно ничем не подтверждены и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд находит избранные ограничения административного надзора необходимыми и соразмерными.

Доводы ФИО2, которые сводятся к тому, что в отношении поднадзорного лица суд не должен устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, отклоняются. Перечисленные обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности не препятствуют установлению судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены основания для дачи органом внутренних дел разрешения поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 05.04.2018 года административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запрет выезда за пределы территории Тверской области;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2019 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева