Решение № 12-18/2024 12-463/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 12-18/2024

Дело № 12-18/2024 76RS0023-01-2023-002378-46


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 11 января 2024 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

при секретаре судебного заседания Киринкиной Д.В.,

с участием:

заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 в интересах открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на постановление НОМЕР от 28 сентября 2023 года административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области №100-3 от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля от 28 сентября 2023 года открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области №100-3 от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей в связи с выявлением 23 августа 2023 года, в 15 часов 12 минут, факта ненадлежащего содержания фасада здания, расположенного по адресу: <...>, выразившегося в наличии нанесенных рисунков (граффити, иных изображений), что является нарушением абз.2 п.4.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года №306.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ОАО «РЖД» ФИО1 обжаловала его в суд. В жалобе заявитель, ссылаясь на положения Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года №306, Закона Ярославской области №100-3 от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельного кодекса Российской Федерации и Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, указывает, что требования Правил благоустройства не распространяются на земельный участок, на котором было выявлено нарушение. Заявитель обращает внимание суда на выявление нарушений Правил благоустройства однократно, без повторной проверки спустя 14 суток факта устранения нарушений, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Кроме того, общество не было надлежащим образом извещено о составлении протокола по делу об административном правонарушении и заседании административной комиссии по рассмотрению дела по существу. На основании приведенных доводов защитник просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Административная комиссия Красноперекопского района г.Ярославля, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направила, об отложении не ходатайствовала, жалоба рассмотрена в отсутствие представителя коллегиального органа.

Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В нарушение положений ч.2 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ ОАО «РЖД» надлежащим образом не было уведомлено о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, что исключало возможность составления 31 августа 2023 года ответственным секретарем коллегиального органа данного процессуального документа. Имеющийся в материалах дела отчет об отслеживании почтового отправления, которым в адрес ОАО «РЖД» направлена повестка с вызовом представителя общества в коллегиальный орган 31 августа 2023 года, в 10 часов 00 минут, содержит сведения о получении данного отправления сотрудником ОАО «РЖД» только 1 сентября 2023 года. Изложенное повлекло нарушение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, его права на защиту и препятствовало вынесению административной комиссией Красноперекопского района г.Ярославля постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении ОАО «РЖД» на основании составленного 31 августа 2023 года протокола об административном правонарушении.

Данные нарушения процессуальных требований являются существенными и влекут отмену постановления коллегиального органа от 28 сентября 2023 года.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения по данному делу истек. На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении не может быть возвращено на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление НОМЕР от 28 сентября 2023 года административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области №100-3 от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях», в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» отменить, производство по делу о данном административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.В. Бекенев