Решение № 7-33/2026 от 26 января 2026 г. по делу № 7-33/2026

Дело № 7-33/2026


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 января 2026 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при помощнике судьи Калиниченко А.А.,

рассмотрев жалобу защитника ФИО3 на постановление начальника ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением начальника ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за то, что, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП Пулково (авиа), после запрета на въезд в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и аннулирования вида на жительство 83 № от ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении трех дней с момента сокращения срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 по адресу: <адрес>

В целях исполнения административного наказания в части административного выдворения ФИО1 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Определением судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО1 о приведении постановления должностного лица к немедленному исполнению.

В установленный законом срок защитником подана жалоба, содержащая просьбу об изменении постановления должностного лица и решение судьи с назначением ФИО1 наказания в виде обязательных работ, либо штрафа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, согласно сведениям поступившим из ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выдворена за пределы Российской Федерации 19.01.2026

Защитник в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объёме. Дополнительно пояснил, что в настоящее время супруг ФИО1 находится в госпитале в Москве в связи с полученным ранением в зоне проведения СВО, приобщил соответствующую справку; дети ФИО1 находятся в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении социального обслуживания социальном приюте для детей «<данные изъяты>»; ФИО1 не знала о том, что в отношении неё вынесено решение об аннулировании вида на жительство и в настоящее время предпринимаются меры для обжалования указанного решения.

Выслушав защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вышеуказанные нарушения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 10:00, при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства по адресу: по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО4, которая прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имея действующий вид на жительство.

Решением ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 не разрешен въезд в Российскую до ДД.ММ.ГГГГ, оформлено представление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в связи с неоднократным (два и более раза) в течение одного года привлечением к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, которое направлено посредством единого портала Госуслуг.

Однако по истечении срока, установленного п. 1 ст.. 31 Федерального закона, ФИО1 не покинула территорию Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, а так же вина ФИО1 подтверждается: протоколом N № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудников ОВМ ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО1; копией миграционной карты, копией решения ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями АС ЦБДУИГ и иными материалами дела, которым должностным лицом и судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

В месте с тем, согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

ФИО1 зарегистрирована и проживает в Российской Федерации в квартире, которая принадлежит ей на праве собственности, дети ФИО1: ФИО5, ФИО6 ФИО7 находятся в России и обучаются в МОУ «<данные изъяты>», супруг ФИО1 – ФИО8 в настоящее время проходит военную службу по контракту в зоне СВО, отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, в связи с чем полагаю возможным применение положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Таким образом, состоявшееся по делу постановление судьи подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

При рассмотрении жалобы дело проверено в полном объеме, оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи, в том числе в связи с нарушением процессуальных норм КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В остальной части постановление заместителя начальника ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО3,- без удовлетворения.

Штраф надлежит уплатить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), КПП №, ИНН №, БИК №, КБК №, номер расчетного счета получателя платежа №, Кор/сч. № УИН №.

Штраф подлежит оплате в течение 60 суток после вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд.

За неуплату штрафа в установленный срок без уважительных причин предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья Кулешов А.И.)