Решение № 2А-359/2021 2А-359/2021~М-327/2021 М-327/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-359/2021

Дело № 2а - 359/2021

34RS0026-01-2021-000675-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградской области 08 июля 2021 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

при секретаре Сукочевой Д.Ю.,

с участием заместителя прокурора Ленинского района Волгоградской области Колупаева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ленинского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», расположенной по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=EzKRBEsYW50&t;=190s, https://www.youtube.com/watch?v=KXQAs5nehxQ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Ленинского района Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», расположенной по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=EzKRBEsYW50&t;=190s, https://www.youtube.com/watch?v=KXQAs5nehxQ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которой выявлены Интернет-сайты, на которых содержится информация о процессе изготовления взрывчатого вещества.

В рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму прокуратурой Ленинского района проведена проверка страниц Интернет-сайтов по URL-адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=EzKRBEsYW50&t;=190s, https://www.youtube.com/watch?v=KXQAs5nehxQ, в ходе которой установлено, что вход на указанные сайты свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией может любой Интернет-пользователь. Информация на указанных страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничения на передачу, распространение и копирование информации, указанной на сайте. На указанных страницах Интернет-сайтов размещены видеоматериалы, содержащие сведения о необходимых предметах, алгоритме действий для изготовления кустарным способом взрывчатого вещества. Установить владельцев сайтов не представляется возможным.

В силу ст.6 Федерального закона от 23.06.2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» одним из основных направлений профилактики правонарушений является противодействие терроризму.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о процессе изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, оказывает негативное влияние на правосознание граждан и может использоваться при совершении преступлений, ответственность за которые установлена ст. 205 УК РФ (террористический акт), ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки), ч.3 ст.213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств).

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает запрет на распространение информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, которыми, в том числе являются, распространение информации о процессе изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств.

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу:

https://www.youtube.com/watch?v=EzKRBEsYW50&t;=190s, https://www.youtube.com/watch?v=KXQAs5nehxQ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Ленинского района Волгоградской области Колупаев А.А., исковые требования поддержал, просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу:

https://www.youtube.com/watch?v=EzKRBEsYW50&t;=190s, https://www.youtube.com/watch?v=KXQAs5nehxQ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве на административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия только технически вносит информацию, указанную в решении суда, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Дальнейшее исполнение решения, в рамках которого информация в сети «Интернет» признана запрещенной к распространению, осуществляет Роскомнадзор, так как является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ограничение доступа к информации в сети «Интернет» в рамках реализации ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ. В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228) Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Через форму, опубликованную по адресу: https://eais.rkn.gov.ru/, можно получить данные о нахождении доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Едином реестре.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения (профилактика терроризма).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 6 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» одним из основных направлений профилактики правонарушений является противодействие терроризму.

В силу положений ч. 1 ст. 223.1 УК РФ незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывчатых устройств наказываются лишением на срок от трех до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» предусмотрено, что взрывчатыми веществами являются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода, воздуха.

В силу п. 2 «Правил создания, формирования и ведения реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором, реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая, может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном. Правительством Российской Федерации (п. 3 вышеуказанных Правил).

В соответствии с п. 5 названных Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещённую информацию, являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, перечисленных в подп. "а", так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией (подп. "б").

Судом установлено, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму, прокуратурой Ленинского района проведена проверка Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены Интернет-сайты, на которых содержится информация о процессе изготовления взрывчатых веществ. В ходе проверки, проверены страницы Интернет-сайта по адресам:

1. https://www.youtube.com/watch?v=EzKRBEsYW50&t;=190s,

2. https://www.youtube.com/watch?v=KXQAs5nehxQ.

Из акта проверки от 17 июня 2021 года составленного помощником прокурора Ленинского района Волгоградской области ФИО следует, что при проведении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения законодательства о противодействии терроризму, выявлены сайты, на которых размещены видеоматериалы, содержащие сведения о необходимых предметах, алгоритме действий для изготовления кустарным способом взрывчатого вещества. Вход на указанные сайты свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и воспользоваться информацией может любой интернет-пользователь. Информация на указанных страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации указанной на сайте: https://www.youtube.com/watch?v=EzKRBEsYW50&t;=190s и

https://www.youtube.com/watch?v=KXQAs5nehxQ.

Из акта проверки от 17 июня 2021 года составленного помощником прокурора Ленинского района Волгоградской области ФИО следует, что по результатам введения в поисковое окно браузера «Google» указанных URL-адресов, появляется активная ссылка на страницы сайтов, на которых выявлено размещение информации о способах и тактике противодействия правоохранительным органам и силовым структурам в ходе акций протестного характера. С целью установления владельцев сайтов https://www.youtube.com/watch?v=EzKRBEsYW50&t;=190s и

https://www.youtube.com/watch?v=KXQAs5nehxQ, запрошены сведения у регистратора доменов второго уровня, такого как «Координационный центр национального домена сети «Интернет» (http://www.cctld.ru/), и в Реестре организаторов распространения информации в сети «Интернет» (http://97-fz.rkn.gov.ru/organizer-dissemination/viewregistry). Информация о владельцах указанных сайтов не найдена. Таким образом, установить владельцев спорных сайтов не представляется возможным.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть запрещён на территории Российской Федерации. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района Волгоградской области удовлетворить.

Признать информацию о процессе изготовления взрывчатого вещества, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте:

1. https://www.youtube.com/watch?v=EzKRBEsYW50&t;=190s,

2. https://www.youtube.com/watch?v=KXQAs5nehxQ, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Молоканов Д.А

Копия верна. Судья