Решение № 2А-845/2017 2А-845/2017~М-718/2017 М-718/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-845/2017

Дело № 2а-845/2017
Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Российской Федерации

09 июня 2017 года Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе: председательствующего судьи Мравцевой Л.И.,

при секретаре Шувалове И.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя второго административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по постоянной доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме в помещении суда административное дело №2а-845/2017 по административному исковому заявлению

ФИО1 к ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области о признании записи в паспорте гражданина Российской Федерации недействительной, о возложении обязанности произвести замену паспорта гражданина Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

ФИО1, отбывающий наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, обратился в суд с административным иском к ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области о признании записи в паспорте гражданина Российской Федерации недействительной, о возложении обязанности произвести замену паспорта гражданина Российской Федерации. В связи с характером спорных правоотношений в качестве второго административного ответчика привлечено ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области.

Административный истец ФИО1 мотивирует заявленные требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ при замене его паспорта была внесена неустановленным лицом запись – предлог «не» перед штампом военкомата <адрес>, что привело данный паспорт к недействительности и необходимости его замены. ФИО1 просит признать запись предлог «не» перед штампом Военкомата <адрес>, внесенную в паспорт гражданина РФ ФИО1 незаконной, а также обязать уполномоченных лиц ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области произвести замену паспорта гражданина РФ ФИО1.

Административный истец ФИО1, - в судебном заседании с применением видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, заявленный административный иск полностью поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель первого административного ответчика ИК-2 ФКУ ОИК – 11 УФСИН России по Ивановской области, - в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, в котором с иском не согласны.

Представитель второго административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по постоянной доверенности ФИО2, - в судебном заседании представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просят отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, - в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, в котором с иском не согласны.

Представитель заинтересованного лица Областного Военного комиссариата Ивановской области, - в судебное заседание не явился; представлен письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело в свое отсутствие; объяснений, возражений по существу административного иска не представлено.

Представитель заинтересованного лица Управления по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области, - в судебное заседание не явился; объяснений, возражений по существу административного иска не представлено.

Суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке лиц по имеющимся материалам.

Выслушав административного истца, представителя второго административного ответчика, выяснив мнения неявившихся в судебное заседание представителей первого административного ответчика, заинтересованных лиц по существу заявленных требований, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч.1).

Установлено, что ФИО1 осужден по приговору суда ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в местах лишения свободы, в т.ч.: с ДД.ММ.ГГГГ в ИК-2 ФКУ ОИК-11, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ФКУ ИК-4 (ПФРСИ) г.Кинешма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заменен паспорт гражданина РФ в связи с достижением 45-летнего возраста (паспорт серии <данные изъяты> №, выдан ТП УФМС России по Ивановской области в Южском муниципальном районе); ФИО1 получил паспорт ДД.ММ.ГГГГ и с ним ознакомился, поставил в нем свою подпись.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области с заявлением, в котором указывал, что при ознакомлении с паспортом обнаружил приписку предлог «не» перед штампом Военкомата, внесенную в неустановленном законом порядке, что привело к его недействительности, в связи с чем просил обязать уполномоченных лиц произвести замену паспорта; ставить на воинский учет не требуется, является инвалидом <данные изъяты> группы, обращается неоднократно (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ принято заявление от ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о замене паспорта в связи с обнаруженной ошибкой. В паспорте штамп о воинской обязанности проставлен ошибочно.

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кинешемский» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции МВД России «Кинешемский» поступило заявление гражданина России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, о замене паспорта гражданина РФ на его имя серии <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, по причине внесения в указанный паспорт ошибочной записи об отношении ФИО1 к воинской обязанности. Заявление ФИО1 принято к рассмотрению и по решению начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кинешемский» ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 изготовлен новый паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> №, выдан отделом УФМС России по Ивановской области в Кинешемском муниципальном районе, без штампа об отношении к воинской обязанности. Прежний паспорт объявлен недействительным. Паспорт на имя ФИО1 находится в статусе «на выдачу» в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Кинешемский». При получении сотрудниками УФСИН будет помещен в личное дело ФИО1.

Таким образом, прежний паспорт ФИО1 объявлен недействительным, оформлен новый паспорт со статусом «на выдачу», в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области о признании записи в паспорте гражданина Российской Федерации недействительной, о возложении обязанности произвести замену паспорта гражданина Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах действия административных ответчиков при решении вопроса о замене паспорта являются законными и обоснованными.

Заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными подлежат удовлетворению, если суд признает оспариваемые решения, действия их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы заявителя, и об обязанности ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя или препятствия к их осуществлению. Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия осуществлены уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

с у д Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области о признании записи в паспорте гражданина Российской Федерации недействительной, о возложении обязанности произвести замену паспорта гражданина Российской Федерации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.И.Мравцева

Мотивированное решение составлено: 14.06.2017 года.