Решение № 12-17/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 12-17/2019

Дело № 12-17/2019

70MS0033-01-2019-001175-84


РЕШЕНИЕ

30 августа 2019 года село Парабель Томской области

Судья Парабельского районного суда Томской области Санжаровская Н.Е., рассмотрев протест прокурора Парабельского района Томской области на постановление мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области от 11 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

11.06.2019 мировым судьей судебного участка Парабельского судебного района Томской области ФИО2 было вынесено постановление по делу № 5-310/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В порядке ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ вышеуказанное постановление не пересматривалось и вступило в законную силу.

02.08.2019 в Парабельский районный суд Томской области поступил протест заместителя прокурора Парабельского района Томской области Саенко А.Ю. на постановление мирового судьи Парабельского судебного района Томской области от 11.06.2019 в отношении ФИО1 В протесте заместитель прокурора просит отменить вышеназванное постановление, производство по делу прекратить в связи с наличием в действиях ФИО1 признаков преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с протестом, в суд поступило ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу протеста.

Определением судьи Парабельского районного суда от 20.08.2019 срок на подачу протеста по настоящему делу был восстановлен, рассмотрение протеста прокурора на судебное решение мирового судьи было назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В судебном заседании заместитель прокурора Парабельского района Томской области Саенко А.Ю. доводы протеста поддержал, указал на незаконность принятого мировым судьей постановления, поскольку ФИО1 ранее, а именно 22.05.2013, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения мировым судьей Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 в виде лишения права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев, следовательно, в действиях ФИО1 имеются признаки преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. Также пояснил, что, поскольку в нарушение ч. 1, 2 ст. 32.7 КоАП РФ, ФИО1 после назначения ему в 2013 году административного наказания водительское удостоверение не сдал, не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, и на момент совершения им 09.06.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ФИО1 считался лицом, подвергнутым административному наказанию. Таким образом, у мирового судьи при вынесении 11.06.2019 постановления в отношении ФИО1 имелись все основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности 22.05.2013 за аналогичное административное правонарушение. Однако такие сведения в материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствовали. Просил постановление мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области от 11 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить с направлением дела в орган дознания для принятия решения в порядке уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушение, ФИО1, в суд не явился, о принесении прокурором протеста на постановление мирового судьи был осведомлен при извещении о дате судебного заседания по решению вопроса о восстановлении прокурору срока на принесение протеста, неоднократные попытки известить его о настоящем судебном заседании посредством телефонной связи и по последнему известному суду месту жительства, результатов не дали, в связи с чем суд счел возможным, признать меры, предпринятые судом к уведомлению ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания исчерпывающими и рассмотреть дело без его участия.

Изучив протест, выслушав участника процесса, исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 01.07.2015, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации либо указанной статьей.

Статья 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ, либо настоящей статьей, которые наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.В соответствии с п. 2 Примечания к ст. 264 УК РФ, для целей применения ст. 264 и ст. 264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по применению положений ст. 264.1 УК РФ, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 31.07.2015, для целей применения ст. 264.1 УК РФ учитывается административное наказание, назначенное лицу до 01.07.2015 за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если на момент совершения нового правонарушения не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 01.07.2015, совершая аналогичное правонарушение после 30.06.2015, осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещенное ст. 264.1 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что 11.06.2019 мировым судьей судебного участка Парабельского судебного района Томской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что 09.06.2019 в 12:35 часов в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), у дома № 96 по ул. Советской в с. Парабель Парабельского района Томской области, управлял автомобилем Форд Фокус, государственный "№ скрыт", в состоянии алкогольного опьянения, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (л.д. 7).

Также установлено, что ФИО1 22.05.2013 мировым судьей Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что 12.05.2013 в 21:20 часов в районе дома № 10 по ул. Красноармейская г. Сковородино Амурской области управлял автомобилем «ТОYOTA PREMIO» без государственных регистрационных знаков в состоянии алкогольного опьянения и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (л.д. 8).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов, заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом, либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из ответа ОМВД России по Сковородинскому району № 47/9 от 05.07.2019 (л.д. 10) следует, что водительское удостоверение ФИО1, после вступления в законную силу постановления мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 от 22.05.2013, в ОГИБДД ОМВД России по Сковородинскому району сдано не было. Какая-либо информация об изъятии у ФИО1 водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Сковородинскому району также отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 от 22.05.2013 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ не исполнено, следовательно, срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в момент совершения им 09.06.2019 правонарушения в виде управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения не истек.

Таким образом, по состоянию на 09.06.2019 ФИО1 являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В силу п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) постановления.

При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области от 11 июня 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению, а материалы дела - направлению через мирового судью в орган предварительного расследования (дознания).

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Парабельского района Томской области Саенко А.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области ФИО2 от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1, отменить, производство по данному административному делу прекратить.

Материалы дела через мирового судью судебного участка Парабельского судебного района Томской области передать в орган предварительного расследования (дознания).

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, однако может быть обжаловано в Томский областной суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Копия верна.

Судья Н.Е. Санжаровская