Решение № 2А-1392/2021 2А-1392/2021~М-1113/2021 М-1113/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1392/2021

Дело № 2а-1392/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дудникова С.А.,

при секретаре Полянской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области обратился в суд с административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее. В результате проведенного мониторинга сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://proza.ru/2021/04/12/1729 размещена информация, противоречащая действующему законодательству о противодействии коррупции. В частности, в имеющейся статье «Как правильно давать взятки полное руководство для новичков» в свободном доступе без аутентификации, размещены материалы, содержащие информацию о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при наличии которых можно давать взятку.

Прокурор просит признать информацию, размещенную на указанных страницах сайта, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области, ФИО1 заявление поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просит иск удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Актом осмотра интернет-страницы от 15 июня 2021 года подтверждается, что в ходе мониторинга выявлены факты размещения на странице сайта с URL-адресом: https://proza.ru/2021/04/12/1729 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющего свободный доступ неограниченного круга лиц, сведения о том какие действия необходимо совершить, чтобы дать взятку, что противоречит действующему законодательству. На страницах сайта информация размещена в виде текста и фотографических изображений.

Принятые меры по установлению владельца сайта или администратора доменного имени не принесли положительного результата.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» дача взятки и получение взятки являются коррупцией.

Уголовным кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений, в том числе за взяточничество (получение и дача взятки – статья 291 УК РФ).

Размещенный на рассматриваемом сайте в свободном доступе материал по сути содержит алгоритм действий направленных на получение или дачу взятки, то есть к совершению деяний, за которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая, что информация носит противоправный характер, данная информация может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 года №575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Предоставление доступа к информации с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение который законодателем предусмотрена уголовная ответственность: уголовно наказуемые деяния коррупционной направленности - фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, в нарушение требований федерального законодательства на сайте с URL-адресом: https://proza.ru/2021/04/12/1729 распространяется информация для неопределенного круга лиц, которая может быть классифицирована как подстрекательство или пособничество к соверешению преступления.

Статьей 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части второй статьи 15.1 Закона является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования и, как следствие, об удовлетворении иска.

В силу части четвертой статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://proza.ru/2021/04/12/1729 информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить интернет-сайт с URL-адресом: https://proza.ru/2021/04/12/1729 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение месяца.

Судья С.А. Дудников