Решение № 2А-594/2020 2А-594/2020~М-568/2020 М-568/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-594/2020

Дело №

УИД №

Поступило в суд 20.08.2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Немира Т.В.,

при секретаре Гулько Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО3 ФИО5 о восстановлении пропущенного срока и взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о восстановлении пропущенного срока и взыскании обязательных платежей, указывая, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО3, ИНН №, В период с ДД.ММ.ГГГГ по 0ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик ФИО3 являлась индивидуальным предпринимателем. В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ ФИО2 обязана уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик ФИО3 являлась плательщиком страховых взносов (статья 419 НК РФ). В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО3 суммы налога уплачены не были, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде. Однако, в установленные законом сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате сумм налога и пени. В адрес ФИО3 были направлены требования об уплате сумм налога и пени, установлен срок уплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени требования налогового органа ФИО3 не исполнены. Налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание задолженности по налогам и сборам в принудительном порядке с налогоплательщика. Отмена судебного приказа (определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ) позволила налоговому органу предъявить исковые требования в течении шести месяцев с момента отмены приказа. Следует учитывать, что, если в платежном документе период уплаты налога не указан, последний был перераспределен на иные периоды задолженности. По состоянию на дату составления данного заявления за ФИО3. числится задолженность в размере 4262 рублей 21 копейки.

Просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, взыскать с ФИО3 задолженность недоимки: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 2759 рублей 63 копеек; пени 1502 рубля 58 копеек, всего на общую сумму 4262 рубля 21 копейка.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском не согласна, считает, что пропущен шестимесячный срок на принудительное взыскание задолженности.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате взноса направляется плательщику не позднее трех месяцев после наступления установленного законом срока его уплаты. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания задолженности.

Направление требования является первой стадией процедуры принудительного взыскания налога и пеней, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных НК РФ.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (пункт 3 статьи 48 НК РФ). Данный срок является пресекательным.

Таким образом, общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимки по налогу и соответствующей пени, равен сумме срока на выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела усматривается, что согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 должна была оплатить налог до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, шестимесячный срок на принудительное взыскание задолженности подлежит исчислению с даты окончания срока, установленного для уплаты задолженности. По вышеуказанным требованиям шестимесячный срок истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление о взыскании с налогоплательщика суммы задолженности поступило в адрес Татарского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, административный истец также с пропуском срока обратился в мировой суд о взыскании задолженности.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из текста ходатайства, налоговый орган не ссылается на уважительность причин пропуска срока, а также никоим образом не мотивировал и не обосновал свое ходатайство.

По мнению административного истца, уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением является то, что налоговым органом предпринимались попытки взыскания налоговой задолженности с налогоплательщика, однако он уклонялся от уплаты налогов и сборов.

Указанные основания не могут являться уважительной причиной пропуска срока.

Учитывая, что срок обращения в суд за взысканием задолженности по налогу является пресекательным, который окончился ДД.ММ.ГГГГ, то на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции налоговый орган утратил право для взыскания задолженности по названному налогу с ответчика.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Таким образом, административный истец уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском не указал и доказательств не представил, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.95, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО3 ФИО6 о восстановлении пропущенного срока и о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Татарский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд, принявший решение.

Судья Т.В. Немира

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ