Решение № 2А-5864/2017 2А-5864/2017~М-4866/2017 М-4866/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-5864/2017

Дело № 2а-5864/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе судьи Малыхиной А.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску МИФНС № 6 по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 6 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени за 2011 год - 2016 год по транспортному налогу, а также пени за 2014 год - 2016 год по налогу на имущество физических лиц. В обоснование требований истец указал, что ФИО1 является собственником транспортных средств: <данные изъяты>, автомобиль грузовой, 340 л.с., г/н №, - применена налоговая льгота; №, автомобиль грузовой, 410 л.с., г/н №; <данные изъяты> – <данные изъяты>, автомобиль грузовой, 120 л.с., г/н №; <данные изъяты>, автомобиль легковой, 75 л.с., г/н №. Ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, распложенная по адресу: <адрес>, <адрес>. Налогоплательщику были направлены уведомления об уплате налога на имущество и транспортного налога, однако в установленные сроки ФИО1 налоги не уплатил, поэтому на сумму недоимки были начислены пени. Налоговые требования об уплате задолженности по налогам и пени ответчиком не исполнены. 14.04.2017 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени за 2014-2016 годы по налогу на имущество в сумме 2,09 руб., пени за 2011-2016 годы по транспортному налогу в сумме 16 445,96 руб. По заявлению административного ответчика 12.05.2017 года указанный судебный приказ был отменен. В связи с изложенными обстоятельствами административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд о взыскании задолженности и взыскать с ответчика задолженность по уплате пени за 2011-2016 г.г. по транспортному налогу в размере 16 445,96 руб.; пени за 2014-2016 годы по налогу на имущество в размере 2,09 руб., а всего 16 448,05 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 6 по Липецкой области и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судом в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ определено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Законом Липецкой области от 25.11.2002 года «О транспортном налоге в Липецкой области» установлен транспортный налог на территории Липецкой области.

В соответствии с главой 28, ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 363 Налогового Кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 в указанный период на праве собственности принадлежали транспортные средства: - грузовой автомобиль <данные изъяты>, с мощностью двигателя 340 л.с., г/н №, в отношнеии которого применена налоговая льгота; - грузовой автомобиль <данные изъяты>, с мощностью двигателя 410 л.с., г/н №; - грузовой автомобиль <данные изъяты>, с мощностью двигателя 120 л.с., г/н №; - легковой автомобиль <данные изъяты>, с мощностью двигателя 75 л.с., г/н №

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строение, помещения и сооружения (ст. 2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 г.).

Согласно ст. 3 ФЗ «О налогах на имущество физических лиц», ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

Судом установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым № №, расположенная по адресу: <адрес>.

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При неуплате налога в срок налогоплательщику направляется требование об уплате налога - письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № № от 24.03.2015 года, налоговое уведомление № № от 29.09.2016 года, налоговое уведомление № № от 12.01.2017 года об уплате транспортного налога за 2014 – 2015 г.г.

Налогоплательщику были направлены налоговые требования № 25786 от 13.11.2015 года и № 11955 от 13.12.2016 года об уплате пени по транспортному налогу и налогу на имущество.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

В соответствии с п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Исходя из данных норм права, налоговый орган обязан доказать вручение налогового уведомления налогоплательщику способом, подтверждающим факт и дату его получения.

В данном случае документов, подтверждающих направление налогоплательщику ФИО1 налоговых уведомлений об уплате пени за 2011 – 2016 г.г. по транспортному налогу, уведомлений об уплате пени за 2014 – 2016 г.г. по налогу на имущество, истцом суду не представлено, следовательно, у налогоплательщика не возникла обязанность по уплате указанной пени.

12.05.2017 года мировым судьей судебного участка № 20 Советского судебного района г. Липецка был отменен судебный приказ от 13.04.2017 года о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2014 – 2015 г.г. в размере 16 445,96 руб., пени по налогу на имущество в размере 02,09 руб.

Обращаясь с данным административным иском, МИФНС России № 6 по Липецкой области заявила о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени, начисленной за период с 2011 года по 2016 год по транспортному налогу; за период с 2014 год по 2016 год по налогу на имущество.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

То есть, согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Установлен общий порядок исчисления шестимесячного срока в случае обращения с заявлением в суд, а именно, в случае превышения общей суммы задолженности налоговый орган имеет право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня окончания срока исполнения требования.

В случае если задолженность по всем требованиям, по которым истек срок исполнения, не превышает установленные редакциями ст. 48 Налогового кодекса РФ суммы, то налоговый орган имеет право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки или в шестимесячный срок со дня, когда задолженность превысит указанные суммы, или в течение шести месяцев со дня окончания трехлетнего срока, который исчисляется со дня истечения срока исполнения самого раннего требования о погашении задолженности (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Поскольку требование о взыскании пени является производным от основного требования о взыскании недоимки по налогу, то при предъявлении самостоятельных требований о взыскании пени проверке подлежит не только соблюдение порядка направления требования о взыскании пени (п. 8 ст. 69, п. 3 ст. 70 НК РФ) и срока обращения в суд о взыскании пени (ст. 48 НК РФ), но и следующие обстоятельства: была ли произведена уплата недоимки по налогу и когда; был ли соблюден порядок взыскания недоимки налоговым органом в случае ее неуплаты налогоплательщиком, и предъявлялись ли требования о взыскании недоимки в суд (ст.ст. 48, 52, 69, 70 НК РФ).

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что обращение в суд с требованиями о взыскании пени за 2011-2016 годы по транспортному налогу и пени за 2014 – 2016 г.г. по налогу на имущество физических лиц последовало с соблюдением срока, установленного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, суду не представлено.

Также не представлено доказательств соблюдения порядка направления налогоплательщику требований о взыскании пени по каждому налоговому периоду, факта и даты уплаты налогоплательщиком недоимки по налогу либо предъявления таких требований в судебном порядке с соблюдением установленного порядка.

Исходя из вышеуказанных норм права, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ срок на обращение с заявлением о взыскании пени за 2011 – 2016 г.г. по транспортному налогу и пени за 2014 – 2016 г.г. по налогу на имущество физических лиц, истек.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный истец имел возможность своевременно обратиться в суд с соответствующим иском. Каких-либо объективных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд с иском о взыскании пени по транспортному налогу и пени по налогу на имущество, не приведено, и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока суд не находит. При таких обстоятельствах административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании пени за 2011 год -2016 год по транспортному налогу в сумме 16 445,96 руб.; пени за 2014 год – 2016 года по налогу на имущество физических лиц в сумме 2,09 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 21.08.2017 г.