Решение № 2А-5834/2025 2А-5834/2025~М-3790/2025 М-3790/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-5834/2025

УИД: 63RS0038-01-2025-005749-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ужицыной А.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Самары Семеновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Руссковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5834/2025 по административному исковому заявлению и.о. начальника ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Кировский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден 30.11.2023 приговором мирового суда судебного участка № Промышленного судебного района по ч. 1 ст. 115 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 15.08.2024 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания. Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 23.07.2024 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 гожа, срок которого исчислять со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и вменены административное ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Самарской области без согласования с ОВД по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения или иного места жительства, являющимся местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время. 01.10.2024 ФИО3 поставлен на учет в ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре. При постановке на учет ФИО3 ознакомлен со своими правами и обязанностями, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений административного надзора. В течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: 19.02.2025 постановлением по делу об административном правонарушении ОП по Кировскому району № 712 по ч. 1 ст. 20.2- КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в общественных местах), 26.06.2025 постановлением по делу об административном правонарушении и мирового суда судебного участка № Кировского судебного района <адрес> № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в отдел полиции); ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового суда судебного участка № Кировского судебного района <адрес> № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в отдел полиции); ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового суда судебного участка № Кировского судебного района <адрес> № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в отдел полиции); ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового суда судебного участка № Кировского судебного района <адрес> № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в 23.05 часов).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседание административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление и ходатайство в суд не направил.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, пояснения представителя административного истца, заключение прокурора Кировского района г. Самары, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст.2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

Судом установлено, что ФИО3 осужден 30.11.2023 приговором мирового суда судебного участка № Промышленного судебного района по ч. 1 ст. 115 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

15.08.2024 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 23.07.2024 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 гожа, срок которого исчислять со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и вменены административное ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Самарской области без согласования с ОВД по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения или иного места жительства, являющимся местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время.

01.10.2024 ФИО3 поставлен на учет в ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре. При постановке на учет ФИО3 ознакомлен со своими правами и обязанностями, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений административного надзора.

В течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: 19.02.2025 постановлением по делу об административном правонарушении ОП по Кировскому району № 712 по ч. 1 ст. 20.2- КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в общественных местах), 26.06.2025 постановлением по делу об административном правонарушении и мирового суда судебного участка № Кировского судебного района <адрес> № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в отдел полиции); ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового суда судебного участка № Кировского судебного района <адрес> № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в отдел полиции); ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового суда судебного участка № Кировского судебного района <адрес> № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в отдел полиции); ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового суда судебного участка № Кировского судебного района <адрес> № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в 23.05 часов).

Таким образом, ФИО3, несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Массовое мероприятие - это заранее спланированное и определенное по месту, времени, количеству участников и причинам собрание людей, носящее характер праздника, культурного или рекламного мероприятия или деловой встречи.

В зависимости от целей и задач массовые мероприятия можно разделить на следующие виды: - культурно-спортивные и зрелищные: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления; - рекламно-коммерческие (ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); - деловые встречи и приемы партнеров по бизнесу (собрания акционеров, а также иные встречи и приемы, проводимые в форме шведского стола, фуршета или коктейля); - иные массовые мероприятия: к ним можно отнести свадьбы, банкеты и собрания по поводу различных юбилеев, торжеств.

Запрет (ограничение) может касаться и иных мероприятий, т.е. любых других мероприятий.

Учитывая то, что ФИО3 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, суд считает возможным установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Кроме того, как следует из материалов дела ФИО3 также неоднократно совершил административные правонарушения и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не являлся на регистрацию в отдел полиции, в связи с чем, суд считает необходимым дополнить ФИО3 ограничения также в виде обязания явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, определив общее количество явок три в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. начальника ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленные на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 23.07.2024 административные ограничения, в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, определив общее количество явок три в месяц;

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено 12 сентября 2025 года.

Судья А.Р. Ужицына