Постановление № 5-620/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 5-620/2020

Материал № 5- 620/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2020 года село Майма

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Ередеева А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Казенного образовательного учреждения Республики Алтай «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова», расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 15.30 до 17.00 в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования, в связи с регистрацией первого случая COVID- 2019 у воспитанника КОУ РА «Школа-интернат для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова, находящегося в детском оздоровительном лагере «Манжерок», по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Новосибирский, 1, установлено, что юридическим лицом КОУ РА «Школа –интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова» не обеспечено выполнение обязательных санитарно-эпидемиологических требований, направленных на предупреждение распространения COVID- 2019 в детском оздоровительном лагере «Манжерок», по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Новосибирский, 1, а именно: не обеспечено уведомление территориального органа Роспотребнадзора о фактах регистрации воспитанника с признаками инфекционных заболеваний; не организовано проведение противоэпидемических мероприятий: не созданы условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в организацию, в помещении для приема пищи, санитарные узлы; уборка производится некачественно, в санузле для детей дошкольного возраста унитазы грязные, на полу мусор; не имеется мыла около всех умывальников (в санузле у раковин для детей дошкольного отделения около умывальников, расположенных на территории лагеря) мыло в наличии только у входа в столовую; не организовано регулярное проветривание помещений, графика проветривания помещений также не имеется; не соблюдается режим мытья и дезинфекции посуды, нет контроля температурного режима мытья посуды: занижена концентрация дезинфекции посуды; туалетной бумаги нет во всех туалетах, чем нарушен п. 4.13 САнПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-13 «Туалеты оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги ….»; допущено периодическое посещение лагеря, работающего в вахтовом режиме по 14 дней людьми, не заступившими на смену (директор школы-интерната, медицинский работник –дезинфектор) что является нарушением п. 3.5 СП 3.1/<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-20 «Заезд (выезд) всех детей и сотрудников в организацию отдыха….»; не обеспечено содержание территории лагеря в чистоте, допущено скопление мусора на контейнерной площадке, нарушен п.12.10 СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-13, «Территория детского лагеря должна содержаться в чистоте….», таким образом в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель КОУ Республики Алтай «Школа –интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова» ФИО1, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание ниже низшего предела предусмотренного санкцией данной статьи, применив положения ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав стороны, исследовав доказательства: протокол об административном правонарушении, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>; акт эпидемиологического обследования очага инфекционного (паразитарного) заболевания <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, протокол лабораторных испытаний № П 5813 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, прихожу к выводу о совершении КОУ РА «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова», правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Данная норма закона устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Распоряжением Правительства Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р «О введении режима "Повышенная готовность" и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай" с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> до особого распоряжения, на территории Республики Алтай введен режим «Повышенная готовность», в связи с чем, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Алтай, обязаны обеспечить соблюдение указаний и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при организации общественного питания; приеме и размещении граждан в гостиницах, туристических базах и иных коллективных средствах размещения, в том числе объектах санаторно-курортного лечения и отдыха.

Между тем, в нарушение вышеизложенных норм юридическим лицом КОУ Республики Алтай «Школа –интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова» не обеспечено выполнение обязательных санитарно-эпидемиологических требований, направленных на предупреждение распространения COVID- 2019 в детском оздоровительном лагере «Манжерок», по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Новосибирский, 1.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает, что они согласуются между собой, не содержат противоречий, являются допустимыми и достаточными.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наличие смягчающих обстоятельств в виде признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для юридических лиц – 100 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Казенное образовательное учреждение Республики Алтай «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова», расположенное по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (с применением положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:Наименование получателя платежа: УФК РФ по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> л/с <***>)

Расчетный счет 40<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>,

ИНН <***>,

КПП 041101001,

код ОКТМО: 84615000

Код бюджетной классификации: 141<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>,

УФК по РА административный штраф, наименование банка НБ РА в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

УИН 14<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Майминского районного суда Республики Алтай – каб. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого вынесено постановление, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Ередеева