Решение № 2-1136/2021 2-1136/2021~М-475/2021 М-475/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-1136/2021

Дело № 2-1136/2021

УИД: 22RS0013-01-2021-000823-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Матвеева А.В.,

при секретаре: Шеховцовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Бийска, ФИО3 о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, разделе жилого дома в натуре, признании жилого дома домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском к Администрации г. Бийска, ФИО3

В исковом заявлении истцы просят суд:

сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, после его реконструкции;

после произведенной реконструкции произвести выдел долей в натуре истцам ФИО1, ФИО2 и ответчику ФИО3 в следующем порядке согласно строительно-технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ:

истцам выделить в долевую собственность по 1/2 доле изолированное помещение № 1, общей площадью 55,3 кв.м., состоящее из помещений: жилой комнаты (пом. 3), площадью 14,4 кв.м., жилой комнаты (пом. 4), площадью 12,6 кв.м., коридора (пом. 5), площадью 6,1 кв.м., кухни (пом. 6) площадью 6,1 кв.м., душевой (пом. 7) площадью 2,9 кв.м., коридора (пом. 8) площадью 6,5 кв.м., санузла (пом. 9) площадью 1,7 кв.м., котельной (пом. 10), площадью 5 кв.м.

ответчику ФИО3 выделить в собственность в натуре помещение № 2, общей площадью 29,6 кв.м., состоящее из помещений: кухни (пом. 1) площадью 12,8 кв.м., жилой комнаты (пом. 2) площадью 16.8 кв.м.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО4, истец ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований, дополнили исковые требования требованием о признании жилого дома по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.

Ответчик ФИО3 в настоящем судебном заседании считала исковое заявление ФИО1, ФИО2, с учетом его уточнения, обоснованным и подлежащим удовлетворению судом.

Остальные лица, участвующие в деле, их представители, в настоящее судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения судом дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании материалов дела судом установлено, что истцы и ответчик по делу ФИО3 являются сособственниками жилого дома по адресу: <адрес>. Истцам принадлежит на праве собственности по ? доле в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом. Ответчик по делу ФИО3 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Фактически, жилой дом по адресу: <адрес>, состоит из двух самостоятельных блоков, имеющих отдельные входы.

В период времени с 1997 года по 2005 год истцами была произведена реконструкция их половины жилого дома, а именно возведены пристрои литер А1, литер А2, литер А3.

В состав пристроя литер А1, общей площадью 12,2 кв.м., входят следующие помещения: коридор, кухня (в кухне установлены раковина и газовая плита).

В состав пристроя литер А2, общей площадью 6,10 кв.м., входят следующие помещения: душевая, коридор.

В состав пристроя литер А3, общей площадью 5 кв.м., входит котельная, в которой установлена печь.

До произведенной реконструкции площадь жилого дома составляла 56,6 кв.м., после реконструкции жилого дома его площадь составляет 84,9 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2, обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Бийска, ФИО3 о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, разделе жилого дома в натуре, признании жилого дома домом блокированной застройки.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 21 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту также ППВС № 10 от 29.04.2010) положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.

В силу положений ст. 4.1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 ППВС РФ № 10 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 ППВС РФ № 10 от 29.04.2010, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что в марте 2011 года истцы обращались в отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска с заявлением о выдаче им акта ввода законченного строительства после произведенного объединения квартир и реконструкции.

08.04.2011 отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска в выдаче акта ввода законченного строительства после произведенного объединения квартир и реконструкции истцам было отказано.

Истец ФИО1 повторно в январе 2021 года обращалась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска с заявлением об окончании строительства объекта, однако данное заявление отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска оставлено без рассмотрения.

Таким образом, реконструкция жилого дома была произведена без соответствующего разрешения, самовольные пристрои к жилому дому являются самовольными постройками и могут быть сохранены только при соблюдении условий, установленных в п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

На основании ч. 2 ст. 49 ГрК РФ под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования

Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр) блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, имеет кадастровый №, адрес местонахождения: <адрес>, категория земель - для эксплуатации жилого дома (земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки).

По настоящему гражданскому делу судом назначалось проведение судебной строительно-технической экспертизы, на разрешение которой судом ставились следующие вопросы:

1) Соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требования к параметрам постройки, содержащимся в иных документах муниципального образования город Бийск, с учетом самовольно возведенных пристроев к жилому дому?

2) Соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом самовольно возведенных пристроев к жилому дому, требованиям градостроительных, противопожарных, строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил?

3) Не нарушает ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом самовольно возведенных пристроев к жилому дому, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают ли он угрозу жизни и здоровью граждан?

4) Если жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом самовольно возведенных пристроев к жилому дому, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требования к параметрам постройки, содержащимся в иных документах муниципального образования город Бийск, не соответствует требованиям градостроительных, противопожарных, строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, нарушает права и законные интересы граждан, либо создает угрозу их жизни или здоровью, то указать какие работы необходимо произвести для устранения выявленных несоответствий, нарушений и угроз?

5) Возможен ли раздел в натуре жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по его фактическому использованию собственниками?

6) Отвечает ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, требованиям жилого дома блокированной застройки при осуществлении его раздела на два отдельных жилых помещения, если нет, то указать какие дополнительные строительные работы необходимо произвести для того, чтобы жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, при осуществлении его раздела на два отдельных жилых помещения, соответствовал требованиям жилого дома блокированной застройки, какова стоимость дополнительных работ и строительных материалов и является ли это экономически целесообразным?

7) Возможен ли раздел в натуре земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в случае раздела в натуре жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по его фактическому использованию собственниками, и каков будет порядок пользования земельным участком при таком разделе?

Проведение судебной экспертизы поручалось судом экспертам экспертного учреждения Общество с ограниченной ответственностью «Специализированная фирма «РусЭксперТ».

По заключению проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, расположен в общественно-деловой подзоне объектов многофункциональной общественно-деловой застройки предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания (ОДЗ 5) не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Бийск.

Согласно Выписке из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельный участок от 17.02.2021 №КУВИ-002/2021-13271629 по адресу: <адрес>, (л.д. 70) вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома, следовательно, жилой дом соответствует данному виду разрешенного использования земельного участка.

В результате проведенного исследования экспертами установлено, что техническое состояние конструкций здания (фундамента, стен, перекрытия, крыши) соответствует работоспособному состоянию, следовательно, жилой дом по адресу: <адрес>, в целом соответствует работоспособному состоянию – категории технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Требуется текущий ремонт с устранением локальных повреждений без усиления конструкций.

В ходе проведенного исследования экспертами установлено, что жилой дом, с учетом перепланировки (переустройства, реконструкции): соответствует санитарным нормам и правилам; соответствует строительным нормам и правилам; соответствует градостроительным нормам и правилам; соответствует пожарным нормам и правилам.

Жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером 22:65:011323:28, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», а, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровы гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам находящимся в помещениях, расположенным на смежных земельных участках, и на территории смежных земельных участков.

В ходе проведенного исследования экспертами установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом возведенных пристроев соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Бийск. В текущем техническом состоянии здание не требует производства строительных работ для устранения несоответствий, нарушений и угроз.

В результате проведенного исследования экспертами установлено, что техническая возможность раздела жилого дома по адресу: <адрес> имеется - то есть имеется возможность раздела указанного объекта исследования по показателям площади на две изолированные части и возможность их самостоятельного индивидуального пользования.

На основании проведенного экспертами исследования можно сделать вывод о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> при осуществлении его раздела на два отдельных жилых помещения, в целом отвечает требованиям жилого дома блокированной застройки - присутствуют отдельные входы в блоки, отсутствует общедомовое имущество (включая инженерные системы), площади участков под отдельным блоком - не превышают допустимого процента (50%), установленного Правилами землепользования муниципального образования город Бийск.

Произведенным исследованием установлено, что в соответствии с градостроительными нормами возможность раздела земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1007 кв.м., в соответствии с идеальными долями возможна только в случае если земельному участку изменить разрешенное использование земельного участка с «Для эксплуатации жилого дома, для индивидуальной жилой застройки» на «Блокированная жилая застройка (2.3)».

При таких обстоятельствах, оценив, все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцами исковое заявление о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, разделе жилого дома в натуре, признании жилого дома домом блокированной застройки, является законным и обоснованным, оно подлежит удовлетворению судом.

Разрешая заявленные истцами исковые требования, с учетом их уточнения, суд:

Сохраняет жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, с учетом возведения к жилому дому пристроев литер А1, литер А2, литер А3.

Прекращает право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилой, расположенный по адресу: <адрес>.

Признает жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.

Выделяет в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2, по ? доле в праве общей долевой собственности каждой, жилой блок № 1 жилого дома блокированной застройки расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., состоящий из жилой комнаты (помещение 3) площадью 14,4 кв.м., жилой комнаты (помещение 4) площадью 12,6 кв.м., коридора (помещение 5) площадью 6,1 кв.м., кухни (помещение 6) площадью 6,1 кв.м., душевой (помещение 7) площадью 2,9 кв.м., коридора (помещение 8) площадью 6,5 кв.м., санузла (помещение 9) площадью 1,7 кв.м., котельной (помещение 10), площадью 5 кв.м.

Выделяет в собственность ФИО3 жилой блок № 2 жилого дома блокированной застройки расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м., состоящий из кухни (помещение 1) площадью 12,8 кв.м., жилой комнаты (помещение 2) площадью 16.8 кв.м.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Бийска, ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, с учетом возведения к жилому дому пристроев литер А1, литер А2, литер А3.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилой, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.

Выделить в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2, по ? доле в праве общей долевой собственности каждой, жилой блок № 1 жилого дома блокированной застройки расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., состоящий из жилой комнаты (помещение 3) площадью 14,4 кв.м., жилой комнаты (помещение 4) площадью 12,6 кв.м., коридора (помещение 5) площадью 6,1 кв.м., кухни (помещение 6) площадью 6,1 кв.м., душевой (помещение 7) площадью 2,9 кв.м., коридора (помещение 8) площадью 6,5 кв.м., санузла (помещение 9) площадью 1,7 кв.м., котельной (помещение 10), площадью 5 кв.м.

Выделить в собственность ФИО3 жилой блок № 2 жилого дома блокированной застройки расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м., состоящий из кухни (помещение 1) площадью 12,8 кв.м., жилой комнаты (помещение 2) площадью 16,8 кв.м.

На решение суда может быть апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.