Решение № 12-490/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 12-490/2017

Дело № 12-490/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Г.Череповец 7 апреля 2017 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Полунин В.Б.,

с участием:

представителя МБОУ «Центр образования № ФИО1

представителя Роспотребнадзора ФИО2

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ в отношении МБОУ «Центр образования №» ИНН № КПП №, юридический адрес <адрес>

у с т а н о в и л :

Постановлением Главного государственного санитарного врача по г.Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам П. от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Центр образования №» привлечено к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки о соблюдении МБОУ «Центр образования №» Федерального закона «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ от 30.03.1999г. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», было выявлено, что:

Потолки в помещении туалета для девочек на третьем этаже негладкие имеются следы протечек, имеется деформация в покрытии, вследствие протечек кровли, в кабинете № пол неровный имеются дефекты в покрытии, в кабинетах №, №,№, №, №, в кабинете технологии стены и потолок побелены, что не позволяет проводить их уборку влажным способом и дезинфекцию, в туалетах для мальчиков и девочек на втором этаже имеются дефекты в отделке стен - краска отслаивается, имеются следы протечек на потолке, в спортивном зале имеются дефекты в отделке стен - краска отслаивается, имеются следы протечек на потолке, состояние дверей и дверных блоков в кабинетах №, №, №, №, № не позволяет качественно провести генеральную уборку помещений - дверные блоки выпадают, отваливается штукатурка, дверное полотно частично разрушено, имеются дефекты в покрытии, в спортивном зале не своевременно проведена замена неисправных светильников - имеются 2 перегоревших.

Директор МБОУ «Центр образования №» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указала, что, МБОУ «Центр образования №» подведомственно управлению образования мэрии <адрес>. В подведомственности управления образования города находится еще 123 учреждения. В ДД.ММ.ГГГГ на проведение сантехнических работ, ремонта системы электроснабжения, текущего ремонта в здании МБОУ «Центр образования №» из бюджета выделялись денежные средства в размере лимитов субсидий на основании ведомственной целевой программы «Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города и обеспечение и безопасности на 2015-2017 годы».В соответствии с муниципальной программой «Развитие образования на 2013- 2022г.г.» запланировано финансирование текущего ремонта в «Центр образования №» в размере 350 и 150 тысяч рублей в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Текущий ремонт будет производиться в период летних каникул. МБОУ «Центр образования №» предпринимает все зависящие от него меры для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которые выражаются в уведомлении управления образования о необходимости приведения здания МБОУ «Центр образования №» в соответствии с санитарными правилами и нормами, но возможности для незамедлительного устранения нарушений санитарно- эпидемиологических требований«Центр образования №» не имеет. Также указала, что в случае наложения административного штрафа на учреждение, у учреждения возникнут неблагоприятные финансовые последствия, выражающиеся в том, что денежные средства, запланированные на финансирование текущего ремонта, необходимо будет потратить на уплату административного штрафа, вину в совершенном административном правонарушении не оспаривает, учреждением предпринимаются все зависящие от него меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, ранее к административной ответственности учреждение не привлекалось, деяние не повлекло причинение вредных последствий обучающимся, просит постановление главного государственного врача Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> отменить.

В судебном заседании представитель МБОУ «Центр образования №» доводы жалобы поддержала при этом пояснила, что МБОУ «Центр образования №» является бюджетным учреждением мэрии <адрес>, и может осуществлять свою деятельность на бюджетные средства. Руководство МБОУ «Центр образования №» многократно обращалось в управление образования с ходатайствами о выделении средств на необходимые ремонты в том числе указанные в акте проверки Роспотребнадзора, однако средства выделяются в неполном объеме. Так в прошлом году были выделены средства на ремонт первого этажа и помещения первого этажа были отремонтированы полностью. В этот год она надеется, что будут выделены еще средства, позволяющие полностью устранить выявленные Роспотребнадзором нарушения

Представитель Роспотребнадзора в судебном заседании в судебном заседании пояснила, что подтверждает выявленные нарушения, она ознакомлена с представленными учреждением документами из которых усматривается, что учреждение многократно ходатайствовало о выделении финансовых средств для ремонта помещениий МБОУ «Центр образования №» в том числе и в местах, где были выявлены нарушения, она знает, что какие то средства МБОУ «Центр образования №» управлением образования выделялись, каких либо данных о том, что эти средства использовались учреждением нецелевым образом Роспотребнадзор представить не может.

Исследовав представленные материалы административного дела, доводы жалобы, копии актов приема-сдачи выполненных работ и оценив имеющиеся доказательства, суд полагает, жалобу подлежащей удовлетворению в полном объеме, а административное дело подлежащим прекращению в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного нарушения.

При этом суд исходит из следующего:

Роспотребнадзор в действиях МБОУ «Центр образования №» установил нарушения действующих санитарных норм, подпадающих под признаки правонарушения предусмотренного ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции».

Однако в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из представленных материалов МБОУ «Центр образования №» приняло все зависящие от него меры для соблюдения указанных правил и норм, что усматривается из многочисленных ходатайств руководителя МБОУ «Центр образования №» в адрес структур ответственных за финансирование учреждения, однако в следствии недостаточного финансирования, по объективным причинам не смогло их выполнить. Каких либо данных, о том что учреждение направило поступившие финансовые средства на иные цели, суду не представлено. При таких обстоятельствах по мнению суда в действиях МБОУ «Центр образования №» отсуствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7, 2.1 ч.2 КоАП РФ

р е ш и л :

Жалобу директора МБОУ «Центр образования № – удовлетворить.

Постановление Главного государственного санитарного врача по г.Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам П. от ДД.ММ.ГГГГ, которым МБОУ «Центр образования № привлечено к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 отменить. Производство по административному делу в отношении МБОУ «Центр образования № по ст. 6.7.ч.1 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток.

Судья: < > Полунин В.Б.