Решение № 2-609/2017 2-609/2017~М-585/2017 М-585/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-609/2017

Дело № 2-609/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Галаган А.В.,

с участием представителя истца – Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области – ФИО1,

прокурора Приволжской районной прокуратуры Шнырова Ф.В.,

при секретаре Грачевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 25 декабря 2017 года гражданское дело по иску администрации Приволжского муниципального района Ивановской области к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем предоставления в собственность другого жилого помещения,

установил:

Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит изъять у ответчика принадлежащую ей на праве собственности квартиру, общей площадью 51,2 кв.м., расположенную по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, <адрес>, с кадастровым номером №, в собственность Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области путем предоставления ответчику в собственность двухкомнатной квартиры, общей площадью 53,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Ивановская область, г. Приволжск, <адрес> прекратить право собственности ФИО2 на принадлежащую ей квартиру; признать за нею право собственности на квартиру <адрес> г. Приволжск Ивановской области; снять обременение в виде ипотеки с квартиры ответчика и наложить указанное обременение на предоставляемое ответчику взамен изымаемого жилое помещение; признать за администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области право собственности на квартиру ФИО2

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежит приобретенное ею по договору купли-продажи квартиры от 29.05.2012 года жилое помещение общей площадью 51,2 кв.м., расположенное по адресу: Ивановская область, г. Приволжск, <адрес>. Постановлением администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 31.12.2009 года №315-п «О признании многоквартирных домов аварийными» многоквартирный жилой дом <адрес> г. Приволжск был признан аварийным и подлежащим сносу, после чего включен в Адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Приволжского городского поселения на 2013-2015 года», утвержденную Постановлением Администрации Приволжского городского поселения от 5 апреля 2013 года № 6-а-п. В силу п.п.6, 7 Программы к способам переселения граждан - собственников относится предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, при этом выкупная цена формируется в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанные жилые помещения приобретаются по контрактам, заключаемым в рамках реализации Программы. Ответчик ФИО2 согласилась на участие в Программе и предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, о чем 12.08.2015 года представила соответствующее Заявление (обязательство). Во исполнение условий названной Программы, с учетом вышеуказанного согласия ответчицы, между Администрацией Приволжского муниципального района и ФИО2 12.10.2017 года заключено Соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, в соответствии с которыми Администрация Приволжского муниципального района взяла на себя обязательство выкупить квартиру ответчика и предоставить ей взамен в собственность принадлежащую Приволжскому городскому поселению благоустроенную двухкомнатную квартиру, общей площадью 53,4 кв.м., расположенную по адресу: Ивановская область, г. Приволжск, <адрес> Выкупная стоимость квартиры ответчика составила 1 441 000 рублей, что определено Отчетом об определении рыночной стоимости квартиры № Последняя включает рыночную стоимость жилого помещения, общего имущества, земельного участка, все убытки (прямой ущерб и упущенную выгоду), возникающие у собственника помещения по причине его изъятия. Стоимость предоставляемой истцом квартиры, согласно Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2014 года № 67/пр «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», составляет 1 443 072 рубля исходя из расчетной площади 44 кв. м. и стоимости одного квадратного метра - 28 185 рублей. Разница между ценой жилого помещения и выкупной ценой возмещению ФИО2 администрации Приволжского муниципального района не подлежит. У ФИО2 отсутствуют какие-либо возражения против размера выкупной стоимости принадлежащего ей жилого помещения. Дом <адрес> г. Приволжска в настоящее время расселен. Процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у ФИО2 истцом в полном объеме соблюдена. В свою очередь ФИО2 не имеет возражений против предоставления ей взамен изымаемого предоставляемого жилого помещения, с зачетом его стоимости в выкупную цену, и переселение в последнее. Однако, поскольку квартира <адрес> г. Приволжск приобреталась ФИО2, в том числе, за счет средств банковского кредита, предоставленного ей по кредитному договору №, заключенному 23.05.2012 года с Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации, при регистрации перехода права собственности на квартиру ответчика регистрирующим органом в отношении объекта недвижимости было наложено обременение в виде ипотеки в пользу ОАО «Сбербанк России». Сведения об обременении в виде залога в силу закона содержится в Едином государственном реестре недвижимости до настоящего времени. В связи с наличием обременения на квартиру ответчика у сторон отсутствует возможность зарегистрировать указанное Соглашение. При таких обстоятельствах администрация Приволжского муниципального района вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Определением Приволжского районного суда от 11 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, а также Публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Ивановского отделения №8639.

В ходе судебного заседания представитель истца Администрации Приволжского муниципального района по доверенности ФИО1 уточнила заявленные исковые требования в части требования о признании права собственности на квартиру ответчика, а именно, - просит признать право собственности на жилое помещение по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, <адрес> не за администрацией Приволжского муниципального района, а за Приволжским городским поселением Приволжского муниципального района Ивановской области. Исковые требования в последней редакции представитель истца поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Прокурор Приволжской районной прокуратуры Ивановской области Шныров Ф.В. считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, представила письменное заявление о признании исковых требований, где указывает, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело без ее участия.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Ивановского отделения №8639, а также Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Заместителем руководителя управления ФИО3 представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором она просит рассмотреть дело без участия представителя управления, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда. Представитель Банка в суд не явился, каких-либо ходатайств, а также письменного мнения по заявленным требованиям ПАО «Сбербанк России» не представлено.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с упразднением Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, согласно ст. 29.1 Устава Приволжского муниципального района, принятого решением Приволжского районного Совета от 3 сентября 2010 года № 82 (в редакции от 17 ноября 2016 года), Администрация Приволжского муниципального района исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Согласно ч. ч. 1 и 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 2).

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что соблюдение предусмотренной ч.ч. 2-4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ). Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт «г» пункта 20).

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт «и» пункта 20).

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности (подпункт "и" пункта 20).

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, как следует из вышеприведенных норм права, предоставление иного жилого помещения вместо изымаемого может быть произведено при изъявлении желания на то собственника изымаемого жилого помещения путем заключения письменного соглашения, где должна быть оговорена выкупная цена изымаемого жилого помещения и компенсация разницы между выкупной ценой и стоимостью предоставляемого жилого помещения в случае их наличия той или другой стороной.

В ходе судебного заседания установлено, что истцом в полном объеме соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника ФИО2, а именно: принято решение об изъятии квартиры ответчика, последней в установленные сроки направлено уведомление об изъятии принадлежащего ей жилого помещения, ею подписано содержащее все необходимые реквизиты и данные соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Указанные обстоятельства подробно изложены истцом в исковом заявлении и приведены судом выше. В свою очередь, ответчик ФИО2 не имеет возражений против предоставления ей взамен изымаемого жилого помещения (квартиры ответчика) другого жилого помещения (квартиры истца), с зачетом его стоимости в выкупную цену, и переселения в последнее (квартиру истца), а также размера выкупной стоимости ее жилого помещения. Более того, на данный момент ФИО2 в добровольном порядке заселилась и проживает в предоставленном ей жилом помещении.

Вместе с тем, при государственной регистрации перехода прав, права собственности ФИО2 на квартиру ответчика по Договору купли-продажи от 29.05.2012 года на объект недвижимости было наложено обременение в виде ипотеки с 05.06.2012 года до полной оплаты в пользу Открытого акционерного общества «Сбербанк России» взятого ФИО2 в счет частичной оплаты приобретаемого ею жилого помещения кредита. Право залогодержателя удостоверено закладной от 23.05.2012 года. Таким образом, квартира ответчика в настоящее время находится в залоге у Банка. Запись о государственной регистрации внесена 05.06.2012 года №. Сведения о регистрации обременения в виде залога в силу закона на сумму 357000 рублей содержатся в Едином государственном реестре недвижимости до настоящего времени. В связи с чем, ФИО2 не может распоряжаться принадлежащей ей на праве собственности квартирой.

В силу ч. 1 ст. 334.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (далее - ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.

Ипотека как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины. Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом. Права залогодержателя по ипотеке в силу закона могут быть удостоверены закладной.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Согласно ч. 9 ст. 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 345 Гражданского кодекса Российской Федерации, независимо от согласия на это залогодателя или залогодержателя считаются находящимися в залоге: имущество, предоставленное залогодателю взамен предмета залога в случае его изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации по основаниям и в порядке, которые установлены законом, а также право требовать предоставления имущества взамен предмета залога по указанным основаниям.

С учетом указанной нормы, при вышеуказанных обстоятельствах при изъятии у ФИО2 для муниципальных нужд ее квартиры путем предоставления ей в собственность квартиры истца, прекращении ее права на квартиру и признании за ней права на квартиру истца, обременения квартиры ответчика в виде ипотеки в полной мере обязательны в отношении квартиры истца.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Разрешая вопрос о принятии судом признания иска ответчиком суд учитывает, что ответчик действовала добросовестно. Принятое решение отвечает ее интересам, является обдуманным. При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку таковое закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает. С учетом изложенного иск администрации Приволжского муниципального района Ивановской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Приволжского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Изъять у ФИО2 принадлежащую ей на праве собственности квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 51,2 кв.м., расположенную по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, <адрес>, в собственность Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области путем предоставления ФИО2 в собственность двухкомнатной квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 53,4 кв.м., расположенной по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, <адрес>

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 51,2 кв.м., расположенную по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, ул. <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 53,4 кв.м., расположенной по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, ул. <адрес>

Снять обременение в виде ипотеки с квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 51,2 кв.м., расположенной по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, <адрес>

Наложить обременение в виде ипотеки на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 53,4 кв.м., расположенную по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, <адрес>

Признать за Приволжским городским поселением Приволжского муниципального района Ивановской области право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 51,2 кв.м., расположенную по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2017 года.