Постановление № 5-514/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-514/2020

К делу № 5-514/20

61RS0045-01-2020-001331-20

ПОСТАHОВЛЕHИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское Неклиновского района 23 июля 2020 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области по адресу: <адрес>, пер. Красный <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Попова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, предпринимателя, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, паспорт гражданина Украины №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Миграционной службой Министерства внутренних дел, код подразделения 014, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Попов В.А. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 14 мин. допустил не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 14 мин. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) прибыл состав транспортных средств, состоящий из автомобиля марки «RENAULT», модель «MAGNUM AE430», тип: грузовые автомобили тягачи седельные, VIN: №, цвет – белый, 2000 г.в., р/н B128XMDPR, страна регистрации: Украина и полуприцепа марки «TRAILOR», модель «TF34CZ», тип: полуприцепы с бортовой платформой, VIN: №, цвет – серый, 2000 г.в., р/н №, страна регистрации: Украина, под управлением гражданина Украины Попова В.А..

Для осуществления таможенного контроля гражданином Украины Поповым В.А. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка были поданы следующие документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-проформа № от ДД.ММ.ГГГГ, декларация на товары №, свидетельства о регистрации транспортных средств № №, паспорт гражданина Украины № выдан ДД.ММ.ГГГГ. Сообщение об убытии было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в 11.51 за №

Пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, принадлежащие ему, гражданин Украины Попов В.А. не подавал.

В целях таможенного контроля состава транспортных средств, в рамках профиля риска № таможенным органом был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК) (акт таможенного осмотра №), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Союза – метка 1.

В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска №, был проведен таможенный досмотр состава транспортных средств (акт таможенного досмотра №). В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в месте, обозначенном оператором ИДК, в инструментальном ящике с правой стороны по ходу движения, была обнаружена 1 канистра коричневого цвета из полипропилена, в которой находится жидкость светло-желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов. В ходе таможенного досмотра установлено: вес нетто жидкости равен – 8,62 кг.

По данному факту гражданин Украины Попов В.А. пояснил, что он является физическим лицом-предпринимателем вид деятельности грузовые перевозки. В настоящее время в качестве водителя управляет составом транспортных средств, автомобилем марки «RENAULT», р/н № и полуприцепа марки «TRAILOR», р/н №. Во время нахождения на территории Союза ДД.ММ.ГГГГ, он залил на АЗС в пустую канистру около 10 л. дизельного топлива. Данное топливо его попросил купить сосед, так как сосед ранее из-за комендантского часа не успел заправится и переживал, что топливо которое у него осталось в баке не хватит что бы доехать до заправки. Когда Попов В.А. подавал документы при выезде с таможенной территории Союза для совершения таможенных операций, он не сообщил должностному лицу таможенного органа в письменной форме о том, что кроме топлива в штатном баке, у него есть еще топливо в канистре. Намерения незаконно вывезти топливо за пределы таможенной территории Союза у него не было. Он не скрывал это топливо от должностных лиц таможни. О необходимости декларирования топлива, находившегося в отдельной емкости, он не знал. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при вывозе с таможенной территории Союза, у него была, но он ею не воспользовался. Топливо покупалось для нужд не связанных с его родом деятельности.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Попов В.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 данной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Таким образом, вывозимый гражданином Украины Поповым В.А. с таможенной территории Союза товар – топливо в количестве 8,62 кг, находившийся в отдельной емкости в транспортном средстве не являющимся транспортным средство для личного пользования, не относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входят вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС – главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Субъектом ответственности за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, вывозимый гражданином Украины Поповым В.А. с таможенной территории Союза товар, ГСМ общим весом нетто 8,62 кг, подлежал декларированию таможенному органу на общих основаниях в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Датой совершения Поповым В.А. административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является ДД.ММ.ГГГГ. Местом совершения административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является т/п МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни (118-й км трассы А – 280 <адрес>).

Предметом административного правонарушения является товар – дизельное топливо в количестве 8, 62 кг. (10, 3 л.).

Вина Попова В.А. в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в суде и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: показаниями протоколом опроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного осмотра №; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия товаров от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса Попова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ

Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия Попова В.А. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельств является наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых деяний, учитывая семейное и материальное положение виновного, суд полагает, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 и ч.2 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, израсходованной за хранение предмета административного правонарушения в размере 420,66 руб. следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Попова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: дизельное топливо в количестве 10,3 л (8,62 кг), (за исключением 1 л (0,8 кг) топлива, израсходованного при проведении экспертизы), изъятое по протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении №, находящийся на таможенном посту МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни по адресу: 346000, Ростовская область, Неклиновский район, с. Весело-Вознесенка – конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении № в размере 420,66 руб.– отнести на счет федерального бюджета.

Копию постановления направить в адрес правонарушителя и орган составивший протокол.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Курышко О.С.