Решение № 2-1890/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-349/2021(2-3088/2020;)~М-2602/2020

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием заявителя ФИО2, представителя заявителя адвоката Маслова В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Акопян ФИО13 установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела требования уточнил. В обоснование заявленных требований ссылается на следующее.

Заявитель родился в (адрес обезличен) ССР (дата обезличена). В (адрес обезличен) прибыл в 1992 году, о чем свидетельствует телеграмма Начальника ПВС Нижегородского РУВД г.Н.Новгорода начальнику Кировоканского УВД Армении.

В 1993 году заявитель был снят с регистрационного учета в (адрес обезличен) ССР и зарегистрирован по месту жительства в (адрес обезличен). Однако впоследствии паспорт гражданина СССР образца 1974 года был им утерян, документов о регистрации в период с 1993 года не сохранилось.

(дата обезличена), взамен утерянного, Нижегородским РУВД заявителю был выдан новый паспорт гражданина СССР образца 1974 года.

Однако сведений о регистрации по месту жительства с 1993 года не сохранилось, поскольку, как следует из ответа ГУ МВД России по Нижегородской области, в соответствии с действующим законодательством, в УМВ ГУ МВД России по Нижегородской области хранятся сведения только о последней регистрации лица, поскольку адресный листок прибытия, составленный при регистрации по месту жительства, хранится в адресно-справочной картотеке до поступления адресного листка убытия, или нового адресного листка прибытия, составленного на то же лицо.

В Нижегородской области заявитель проживает с 1992 года до настоящего времени.

05.03.1998 года Администрацией г.Нижнего Новгорода, заявителю было выдано свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, которое подтверждает, что на тот момент он проживал по адресу: (адрес обезличен).

25.01.2000 г. для представления в Госавтоинспекцию заявителю была выдана медицинская справка, которая подтверждает, что на тот момент он проживал в (адрес обезличен) - 1.

С 27.01.2000 г. по 27.03.2000 г. заявитель обучался в НОУ «Авто» (адрес обезличен) и (дата обезличена) ему было выдано водительское удостоверение.

(дата обезличена) заявителем был заключен договор добровольного медицинского страхования, который подтверждает, что на тот момент он проживал по адресу: (адрес обезличен), Б.(адрес обезличен).

Мать и сестра заявителя являются гражданами России, отец, умерший в 2006 г. так же являлся гражданином России.

Справкой, выданной консульским отделом посольства Республики Армения в РФ, подтверждается, что заявитель не является гражданином Республики Армения.

В соответствии с п.п.10,22.4 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 №1325 в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации указываются дата (даты) регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и адрес (адреса) места жительства, а в случае снятия с регистрационного учета - также дата (даты) снятия с регистрационного учета по месту жительства на территории Российской Федерации.

Указанные сведения заявитель предоставить не может, поскольку документов о постановке его на регистрационный учет и снятия с учета в государственном органе не сохранилось, первоначальный паспорт был утерян, а даты он не помнит.

Установление факта проживания на территории РФ имеет для заявителя юридическое значение, от него зависит возможность реализации его права на обращение в государственный орган с заявлением о принятии гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Иным путем, кроме обращения в суд, он не имеет возможности установить факт проживания на территории Российской Федерации с мая 1993 года по настоящее время.

В своем заявлении ФИО2 просил суд установить факт проживания ФИО1 на территории РФ с мая 1993 г. по настоящее время.

В судебном заседании ФИО2 свое заявление поддержал, представитель заявителя адвокат Маслов В.Е., просил заявление удовлетворить, дал пояснения в соответствии с доводами заявления.

Представители заинтересованных лиц – отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кстовскому району, Управления по вопросам миграции ГУ УМВД России по Нижегородской области, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

От ГУ УМВД России по Нижегородской области поступили письменные возражения на заявление, в которых просят в заявленных требованиях отказать.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно пп. «а» ст.5 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

Согласно п.7 ст.4 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации": наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на учете по месту пребывания, зарегистрированным по месту жительства на территории Нижегородской области не значится. Разрешительные документы для нахождения на территории Российской Федерации не оформлял. С письменными обращениями по вопросам приобретения гражданства в полномочные органы Нижегородской области в установленном порядке не обращался.

Согласно учетам МВД России ФИО2 28.01.2008 года въехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте сроком до 28.04.2008 года. После этого легализовать свое положение в России не пытался.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин обязан вставать на миграционный учет путем регистрации по месту проживания. Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предполагает, что иностранный гражданин для проживания в России должен оформить патент (разрешение на трудовую деятельность), разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации.

В Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Кстовскому району ФИО2 за услугой по установлению личности по месту проживания не обращался.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО2 было отказано в какой-либо услуге не представлено.

В 2018 году ФИО2 при обращении в ОМВД уже было разъяснено о необходимости предоставления дополнительных документов, что им сделано не было.

В соответствии с Приказом Министра Внутренних дел РФ от 28 марта 2017 г. N 154 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ БЛАНКОВ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИЧНОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, СПРАВКИ О ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИЧНОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА К РАССМОТРЕНИЮ…» установлены формы бланков заявлений, необходимых для обращения с госорганы с целью получения гражданства, в том числе - заявления об установлении личности иностранного гражданина.

С таким заявлением ФИО2 в органы МВД не обращался, проверка в отношении него не проводилась.

Как следует из возражений ГУ МВД РФ по Нижегородской области, поскольку у ФИО2 есть только свидетельство о рождении, то ему необходимо устанавливать личность по месту проживания. По информации ОВМ ОМВД России по Кстовскому району за такой услугой ФИО2 не обращался. Кроме того Акопян ФИО16 к материалам дела приобщил документы как на Акопяпа ФИО14, так и на Акопяна ФИО15, при этом документы на изменение отчества предоставлены не были.

В ответе на обращение от (дата обезличена) ФИО2 указано, в 1995 году у него был указан в паспорте адрес: (адрес обезличен). Поскольку у ГУ МВД России по Нижегородской области нет архивных сведений о регистрации, было рекомендовано обратиться к должностным лицам ООО «Структура» по адресу: (адрес обезличен). Однако ФИО2 не прикладывает никаких документов, обращался ли он в ООО «Структура» после получения ответа.

ФИО2 ссылается на то, что телеграмму начальнику Кироваканского УВД Армении отправляли в 1992 году, однако телеграмма содержит сведения паспорта выданного гражданину СССР серии ХII-СЛ (номер обезличен), выданного (дата обезличена) (адрес обезличен) Республики Армения. Также внизу телеграммы видно, что бланк отпечатан в 1994 году.

ФИО2 прикладывает адресный листок убытия, который содержит сведения о выбытии и прибытии, где указана только (адрес обезличен).

Кроме того, ФИО2 не прикладывает к материалам дела документы об образовании, трудовой деятельности, недвижимом имуществе, нажитом в Российской Федерации, налоговые декларации.

Согласно ответу из УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 (дата обезличена) УВД Нижегородского района г.Нижнего Новгорода был документирован паспортом гражданина СССР серии (номер обезличен), в связи с утратой паспорта гражданина СССР серии (номер обезличен), выданного (дата обезличена) УВД Кировоканского района Республики Армения.

По учетам МВД России ФИО2 (дата обезличена) Перелюбским РОВД Саратовской области, был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии (номер обезличен), в связи с непригодностью к использованию паспорта гражданина Российской Федерации серии (номер обезличен), выданного (дата обезличена) Перекопским РОВД (адрес обезличен).

Вместе с тем паспорт гражданина Российской Федерации серии (номер обезличен) значится выданным другому лицу - ФИО9 На основании заключения ИВУ ГУВД (адрес обезличен) от (дата обезличена) паспорт гражданина Российской Федерации серии (номер обезличен) признан выданным необоснованно. В результате проверки по имеющимся учетам в МВД России и КД МИД России учетам, как лицо, изменившее гражданство на территории России и за рубежом, не значится.

В силу статьи 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Документов, подтверждающих, что ФИО2 было отказано в какой-либо услуге, не представлено.

Доказательств, подтверждающих факт проживания на территории- Российской Федерации с 1992 года по настоящее время ФИО2 не представлено

Доводы заявителя о том, что личность ФИО2 установлена на основании свидетельства о регистрации предпринимателя от 05.03.1998 года и медицинского заключения от 25.01.2000 года, являются несостоятельными, поскольку приведенные документы не являются документами, удостоверяющими личность.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с мая 1993 года по настоящее время, в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Акопян ФИО17 в удовлетворении заявления об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с мая 1993 года по настоящее время, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Д.А.Выборнов