Постановление № 5-51/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-51/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2018 года г. Боровичи Новгородской области

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Григорьева Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Молдова Долгий ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Молдова, холостого, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

02 февраля 2018 года УУП МОМВД России «Боровичский» составлен протокол № 114253 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Молдова Долгий ФИО7, согласно которому 01 февраля 2018 года в 16 часов 00 минут в ходе проведения проверки по соблюдению правил миграционного законодательства по адресу: <...>, установлен гражданин республики Молдова Долгий ФИО6, который въехал в РФ 16.10.2014, был поставлен на миграционный учет по адресу: <...>, до 13.01.2015 находился на территории РФ законно. С 14.01.2015 и по настоящее время находится в РФ не законно, чем нарушает режим пребывания ИГ в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из PФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении ИГ в РФ», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

05 февраля 2018 года материал об административном правонарушении передан для рассмотрения в Боровичский районный суд Новгородской области.

При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах признал, пояснив, что русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается, проживает в России длительное время, ранее неоднократно въезжал на территории РФ. В г.Боровичи проживает с октября 2014, создал семью, хотя официально брак не заключен. Обязуется в ближайшее время оформить все необходимые для легального проживания в РФ документы.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №, копией паспорта гражданина Молдовы, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 за № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года за № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные доказательства соответствуют требованиям, установленным ст. 26.2 КоАП РФ, и в своей совокупности подтверждают вину ФИО2 в совершении данного правонарушения.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО2 въехал на территорию РФ в 16.10.2014 в законном порядке.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из отсутствия действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания. Применение данного вида наказания в конкретном случае не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, нарушит право ФИО1 на его личную и семейную жизнь, его выдворения не требуют интересы национальной безопасности или иные предусмотренные законом цели, ради которых его права на личную и семейную жизнь может быть ограничено подобным образом.

ФИО2 проживает в г.Боровичи вместе с матерью ФИО4 с 2008 года. 26.10.2011 Долгий О. зарегистрировала брак с ФИО3 и с этого времени они проживают одной семьей в доме, принадлежащем на праве собственности ФИО3 С учетом содеянного, данных о личности ФИО2, наличия у него постоянных социальных связей на территории РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания правонарушителю в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Долгий ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2100 (две тысячи сто) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по <адрес> (ИНН <***>, КПП 532101001, р/с 40№ в отделении Новгород БИК 044959001, ОКТМО 49606000, КБК 18№, идентификатор 18№)

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.Ю. Григорьева