Постановление № 5-19/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело № 5-19-2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2020 года. г. Ельня.

Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Зуев Н.В., при секретаре Евграфовой И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Мирзои Бобохона, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, место пребывания: Российская Федерация, <адрес><адрес> (срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ), временно проживает: Российская Федерация, <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, без регистрации, ранее к административной ответственности не привлекался,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут при проведении мероприятий по адресу: <адрес>, на пилораме был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО1, не имеющего патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность у физических, юридических лиц, или у индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации, что является нарушением части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,

- рапортом УУИ ФИО4,

- объяснением ФИО1,

- другими материалами в их совокупности.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ – Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, при этом пояснил, что временно проживает по адресу: Российская Федерация, <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, без регистрации.

Выслушав объяснение ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) ответственность наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.,

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 4 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 204-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ФЗ)

постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, нарушил ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без таковой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из пояснений ФИО1 следует, что на территории Российской Федерации родственников у него не имеется.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.\

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что за нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 подлежит наказанию в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.10, ст.29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мирзои Бобохона виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (Две тысячи) рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации,. с содержанием в спец.учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>, д. <адрес>.)

Административный штраф уплатить УФК МФ РФ по <адрес> (МО МВД России «<данные изъяты>», ИНН <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, расчетный счет получателя платежа 40№ в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по <адрес>, БИК <данные изъяты>, код бюджетной классификации 18№,наименование платежа -штраф, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Н.В.Зуев.