Постановление № 5-114/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-114/2019

Дело № 5-114/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Городище 11 июля 2019 года

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Надысина Елена Валерьевна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся <дата> в <адрес>, со средним специальным образованием, гражданки Узбекистана, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, получив 12.10.2018 года разрешение на временное проживание, сроком действия до 05.01.2019 года, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, до настоящего времени, уклонялась от выезда из Российской Федерации.

Правонарушение выявлено 11 июля 2019 года в 03 час. 20 мин. на 715 км ФАД «Урал М-5» в Городищенском районе Пензенской области.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в правонарушении признала полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, пояснив, что не покинула территорию Российской Федерации в установленный срок, ввиду тяжелого материального положения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Из общих положений Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статья 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 535921 от 11.07.2019 года зафиксировано, что ФИО1 получив 12.10.2018 года разрешение на временное проживание, сроком действия до 05.01.2019 года, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, до настоящего времени, уклонялась от выезда из Российской Федерации.

Аналогичные данные отражены в рапорте УУП ОМВД России по Городищенскому району от 11.07.2019 года, письменных объяснениях ФИО1, отраженных в протоколе.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств по делу прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

При определении меры наказания виновному следует учесть характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие по делу смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оценивая все вышеуказанное, прихожу к выводу, что ФИО1 помимо основного наказания в виде штрафа следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, статьями 4.1 - 4.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить получателю платежа - УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***>; КПП 583601001; расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области; БИК 045655001; КБК 18811640000016020140; ОКТМО 56618000, протокол 58 УВ № 535921, лицевой счет <***>, УИН 18880358191065359210.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина