Решение № 12-676/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 12-676/2017

дело №12-676/17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2017 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мордовиной С.Н.

при секретаре Ковалевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 10.10.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 28.09.2017г.),

У С Т А Н О В И Л:

Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 10.10.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 28.09.2017г.).

В обоснование жалобы указано, что вина органа местного самоуправления в совершении вменяемого правонарушения не доказана. Просит суд отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 10.10.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 28.09.2017г.).

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на доводах жалобы.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 10.10.2017г. (АП № от 28.09.2017г.) юридическое лицо – департамент архитектуры и градостроительства администрация муниципального образования город Краснодар признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Данное постановление суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Краснодара от 31.07.2015 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 24.08.2015 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с формулировкой: «Обязать департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар в пятидневный срок продлить срок действия разрешения на строительство №, выданного 10.06.2013г. ».

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

29.11.2016 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

01.08.2017 г. вынесено постановление о назначении нового срока до 21.08.2017г. Ввиду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 01.08.2017г. судебным приставом-исполнителем в отношении департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар составлен протокол № об административном правонарушении.

Вместе с тем, согласно письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 26.09.2017г., во исполнение решения Первомайского районного суда г. Краснодара разрешение на строительство №, выданное 10.06.2013г. сроком до 10.08.2015г. продлено до 05.09.2015г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.10.2017г. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления (10.10.2017г.) требования исполнительного документа были исполнены органом местного самоуправления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд, учитывая все предоставленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар и отмене постановления заместителя начальника отдела судебных приставов по ЦО г. Краснодара УФССП РФ по Краснодарскому краю, прекращению производства по делу об административном правонарушении.

К такому выводу суд приходит ещё и потому, незаконное привлечение органа местного самоуправления к административной ответственности нарушает его права и законные интересы, поскольку повлечет необоснованные расходы местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодар УФССП по Краснодарскому краю от 10.10.2017г. в отношении департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в рамках исполнительного производства №, производство по делу прекратить.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья –