Решение № 2А-777/2025 2А-777/2025~М-541/2025 А-777/2025 М-541/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-777/2025

УИД 16RS0№-10

дело №а-777/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А., с участием:

представителя административного истца ФИО2,

прокурора ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, который был привлечен к уголовной ответственности по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 111, пункту «г» части 2 статьи 158, части 3 статьи 69, статьи 73 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение назначенное по указанному приговору отменено, ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ, по постановлению Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ заменена на исправительные работы сроком 1 год 8 месяцев 2 дня с удержанием 10 % заработка ежемесячно в доход государства. Постановлением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытая часть наказания в виде исправительных работ, назначенная приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ заменена на лишение свободы сроком на 5 месяцев 7 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и ряд административных ограничений. Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения. В период нахождения под административным надзором осужден приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и ряд административных ограничений. Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения. Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора и ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Преступление, квалифицируемое приговором Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжких преступлений, следовательно, ФИО1 имеет непогашенную судимость.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> требования поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании полагала об удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав участника судебного процесса, заключение прокурора, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется судами в соответствии с положениями главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Порядок установления административного надзора и административных ограничений урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ в качестве основанного понятия указано, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ограничение, установленное пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным к установлению, что прямо указано в пункте 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ТАССР, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Чистопольским городским судом Республики Татарстан по части 1 статьи 111, пункту «г» части 2 статьи 158 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 УК РФ и в соответствии с частью 3 статьи 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишение свободы на срок 3 года 6 месяцев без ограничения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 6-10).

Постановлением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по указанному приговору суда (л. д. 11).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ заменена не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 1 год 8 месяцев 2 дня с удержанием 10 % заработка ежемесячно в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно исполнительной инспекцией (л. д. 16-17).

Из характеристики ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ следует, что ФИО1 на профилактическом учете не состоял, злостным нарушителем не признавался. За примерное поведение и добросовестное отношение к труду имел 3 поощрения. В целом ФИО1 характеризовался положительно (л. д. 14-15).

Постановлением Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена не отбытая часть наказания в виде исправительных работ, назначенная приговором Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) лишением свободы сроком на 5 месяцев 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 18-19).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л. д. 20).

Из характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ следует, что ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактическом учете не состоял (л. д. 21).

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения сроком на три года. ФИО1 запрещено пребывание в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков; запрещено посещение мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрещено выезд за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; установлена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц в день, определенный сотрудником ОВД. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по <адрес>, в отношении него установлен административный надзор, что подтверждается заключением от ДД.ММ.ГГГГ о заведении дела административного надзора, утвержденного начальником Отдела МВД России по <адрес> (л. д. 24).

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно два раза в месяц – всего четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Чистопольским городским судом Республики Татарстан по части 1 статьи 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 28-32).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока наказания (л. д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен по основанию осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (л. д. 25).

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан; обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД (л. д. 35-37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по <адрес>, в отношении него установлен административный надзор, что подтверждается заключением от ДД.ММ.ГГГГ о заведении дела административного надзора, утвержденного начальником Отдела МВД России по <адрес> (л. д. 38).

ФИО1 был ознакомлен об установленных в отношении него решением суда административных ограничениях, о чем свидетельствует подписка, а также с правами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, ФИО1 неоднократно был предупрежден о последствиях неисполнения установленных ограничений, о чем свидетельствует его подпись в листах предупреждений (л. <...>, 42, 43, 44, 45, 46).

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющим местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовой договору; запрета пребывания в увеселительных заведениях-кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков (л. д. 47-49).

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющим местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору (л. д. 50-51).

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока административного надзора (л. д. 52).

ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора и ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления вступили в законную силу ( л. <...> 57).

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с родителями. ФИО1 не работает. Со стороны соседей жалоб не поступило, характеризуется посредственно. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении ФИО1, являющегося лицом ранее судимым освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость необходимо установить административный надзор в целях пресечения и предупреждения совершения им новых преступлений.

При определении вида административных ограничений суд приходит к следующему.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО1 преступлений, его поведение после отбытия наказания, его образ жизни, место жительства, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая принцип соразмерности ограничения прав поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий, и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с действующим законодательством;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

запрета выезда за пределы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;

обязании являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД;

запрета пребывания в увеселительных заведениях-кафе, бары, рестораны, в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с целью распития спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева