Решение № 2А-2270/2017 2А-2270/2017~М-3560/2017 М-3560/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-2270/2017

Дело № 2а-2270/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

12 декабря 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ананичевой Н.Б.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Думлер Ю.Г., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска об установлении ФИО3 дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томску УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3, года рождения, проживающего по адресу: , в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения ОВД; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что ФИО3 освобожден 12.12.2012 из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Еврейской автономной области по отбытию срока наказания (3 года 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии особого режима), назначенного приговором Ленинского районного суда г. Томска от 12.07.2010 по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 07.12.2012 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В период срока административного надзора, в течение которого контроль за отбывшими наказание лицами осуществляется сотрудниками административного истца, ФИО3 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные главами 19-20 КоАП РФ.

Так, установлено, что 01.02.2017 в 18:50 час., находясь в общественном месте – подъезде дома , ФИО3 выражался грубой нецензурной бранью, на просьбы граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Кроме того, установлено, что 25.02.2017 в 18:20 час. ФИО3, находясь в общественном месте возле дома в алкогольном состоянии, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, чем допустил нарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Он же 14.03.2017 в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре» в течение трех рабочих дней, начиная с 28.02.2017, не сообщил о смене места жительства, чем допустил нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ему назначено наказание в виде штрафа в размере 750,00 руб. Кроме того, он же, 13.07.2017 около 13:00 часов находился в состоянии алкогольного опьянения в подъезде дома , допустив тем самым нарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 3 суток, а, кроме того, он в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре» без уважительной причины не явился на регистрацию 12.07.2017, т.е. допустил нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 3 суток. Свою вину в совершенных административных правонарушениях ФИО3 не отрицает.

В ходе проверки по месту жительства административного ответчика установлено, что административный ответчик проживает у знакомого, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает, склонен к употреблению спиртных напитков. От соседей жалоб в участковый пункт полиции не поступало.

Таким образом, с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, совершении в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, ранее установленные в отношении ФИО3 административные ограничения могут быть дополнены.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Ленинскому району г. Томску УМВД России по Томской области П.Т.АБ., действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление по основаниям, в нём указанным.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с требованиями об установлении в отношении него дополнительных ограничений в течение срока административного надзора согласился, суду пояснил, что действительно допускал совершение административных правонарушений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 07.12.2012 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет. Этим же решением суда в отношении ФИО3 установлены административные ограничения в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В период срока административного надзора с 25.10.2017 по 12.12.2017 контроль осуществляется сотрудниками ОМВД России по Ленинскому району г. Томску УМВД России по Томской области.

Согласно представленной в материалы дела справке о результатах проверки ОСК №576135 от 24.11.2017 ИЦ УМВД России по Томской области ФИО3 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные главами 19-20 КоАП РФ, а именно: 02.02.2017 – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 26.02.2017 – по ст. 20.21 КоАП РФ, 14.03.2017 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.06.2017 – по ст. 20.21 КоАП РФ, 14.07.2017 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 14.07.2017 – ст. 20.21 КоАП РФ.

Из бытовой характеристикой на ФИО3, данной участковым уполномоченным ОП №2 УМВД России по г. Томску, объяснений ФИО3, данных им старшему инспектору ГОАН ОУУП и ПНД ОП №2 УМВД России по г. Томску 25.10.2017, следует, что ФИО3 освободился из мест лишения свободы 12.12.2012, в отношении него установлен административный надзор на 6 лет. Из родных у него только дочь с которой он общается. По прибытию в г. Томск стал проживать у знакомого ФИО1. Прописки не имеет. С 11.09.2017 работает грузчиком в . Спиртным не злоупотребляет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических средств не замечен; какой-либо компрометирующей информации в отношении него участковому полиции от соседей не поступало.

Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, с учетом того, что ФИО3 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, склонен к совершению правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3, года рождения, находящегося под административным надзором, в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения ОВД; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 278 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска об установлении ФИО3 дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 07.12.2012 административные ограничения в отношении ФИО3, года рождения, уроженца г. Томска, проживающего по адресу: находящегося под административным надзором, административными ограничениями в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения ОВД; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Ананичева