Решение № 2А-294/2020 2А-294/2020(2А-3434/2019;)~М-3305/2019 2А-3434/2019 М-3305/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-294/2020

Дело № 2а-294/2020

(2а-3434/19)

УИД: 63RS0044-01-2019-004714-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе: председательствующего судьи Вельминой И.Н., при секретаре Зининой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, в обоснование своих требований, указав, что административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога за 2015 год, в связи с наличием объекта налогообложения. В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлялись налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2015 год. В установленный законом срок налог ответчиком уплачен не был, в связи с чем, на основании ст.75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную уплату налога и направлены требования об уплате налога и пени. До настоящего времени требования не исполнены. На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО1 ФИО6. задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 5 873 руб. и пени в размере 21, 53 руб..

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 ФИО7. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Каких-либо возражений суду не представил.

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Исходя из п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом согласно пункту 1 статьи 393 НК РФ признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (пункт 1 статьи 394 НК РФ) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, и 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании на основании учетных данных налогоплательщика (л.д. 11), ФИО1 ФИО8. на праве собственности принадлежат земельные участки по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, а следовательно, он является плательщиком земельного налога.

В силу п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно налоговому уведомлению № № от 04.09.2016г. ответчику был начислен земельный налог за вышеуказанные земельные участки за 2015 год в размере 5 873, 00 руб., с требованием оплаты - не позднее 01.12.2016 года (л.д. 12).

В связи с неуплатой в установленный срок земельного налога налоговым органом выставлено требование № 4126 от 13.12.2016 года об уплате недоимки по земельному налогу, а также пени (л.д. 10). Срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанный в данном требовании, определен до 31.01.2017 года.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Между тем заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 ФИО9. недоимки по земельному налогу за 2015 год было подано мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области только октябре 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Установлено, что 11.10.2019г. мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области было вынесено определение об отказе ИФНС России по Промышленному району г.Самары о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 ФИО10. задолженности по налогам, по основаниям, предусмотренным п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ.

Административное исковое заявление подано ИФНС России по Промышленному району г. Самара в районный суд – 17.12.2019 года. Доказательств уважительности пропуска указанного срока для обращения в суд истцом не представлено, следовательно отсутствуют основания для его восстановления.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Учитывая, что административное исковое заявление ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 ФИО11. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Промышленному району г. Самара установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное искового заявления ИФНС России по Промышленному району г.Самары к ФИО1 ФИО12 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме – 25.02.2020 года.

Судья (подпись) И.Н. Вельмина

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела № 2а-294/2020 (УИД: 63RS0044-01-2019-004714-43) Железнодорожный районный суд г. Самары