Постановление № 5-1596/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-1596/2021

Дело № КОПИЯ

42RS0№-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 19 июля 2021 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Константинова Т.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес> (ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее ИП ФИО1) совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.

На основании информации, поступившей из Администрации <адрес> (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10.00 час. до 11.20 час. при проведении осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений и находящихся в них вещей и документов, по месту осуществления деятельности в павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований ч.1 ст.29, ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п.1.14, 1.17, п.1.18, п.3 п.п. 3.1, 3.4, 3.5, п.1.11.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> – Кузбассе», а именно при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ИП ФИО1 не обеспечено наличие дезинфицирующих средств обладающих вирулицидным действием зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в РФ дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, в середине рабочей смены и по ее окончанию; отсутствует график проведения дезинфекции и информация о времени проведения мойки и дезинфекции помещений павильона; не обеспечен запас средств индивидуальной защиты органов дыхания, кожных антисептиков не менее, чем на 7 дней работы, у повара-продавца ФИО2 в наличии средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в количестве 4 шт., при рабочей смене 12 часов, для потребителей не предусмотрена возможность приобретения или бесплатного получения средств защиты органов дыхания.

Защитник ИП ФИО1 ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения признал, пояснил, что в нкстоящее время выявленные нарушения устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> З. Н.А. в судебном заседании подтвердила наличие указанных нарушений, поскольку ИП ФИО1 отреагировала на замечания, полагала возможным назначение ей наказания в виде приостановления деятельности, ограничившись сроком временного запрета деятельности предприятия торговли на дату рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, установлена.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренными санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению произведенного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.1, ч.3 ст. 29).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39).

Постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> – Кузбассе», руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям постановлено реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019.

В соответствии с п. 1.11.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> – Кузбассе», руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: обеспечить контроль за соблюдением работниками и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями, пассажирами и др.) масочного режима (использования средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации, транспортном средстве общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; - п. 1.14 - обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней работы); - п.1.17 - обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания; - п. 1.18 - при проведении дезинфекции особое внимание уделять обработке дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев и кресел работников, оргтехники, оборудования, органов управления машин и оборудования), мест общего пользования (комнат отдыха, санитарных узлов и т.п.); - п. 3 п.п. 3.1, 3.4, 3.5 - обеспечить проведение противоэпидемических мероприятий, указанных в разделе 1 настоящего Постановления; обеспечить наличие у работников масок (с заменой каждые 2 часа); обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий с учетом рекомендаций, указанных в письме Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 02/22302020-32 "О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных организаций", Методических рекомендаций N 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19".

Так, Приложением к письму Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГг. № «Рекомендации по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных организаций» предусмотрена обязанность при оказании услуг общественного питания: обеспечения персонала запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами. Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлажненных масок не допускается; для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организациях общественного питания, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Обстоятельства административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП, информационным письмом Управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (павильон «<данные изъяты> 42»», расположенного в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериала; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, другими материалами дела.

Выявленные в результате осмотра нарушения санитарного законодательства образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду считать вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, действия индивидуального предпринимателя правильно квалифицированными по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения действующих санитарных правил, иных обстоятельств, исключающих вину ИП ФИО1, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение ИП ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, устранение нарушений.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, конкретные обстоятельства содеянного, принимая во внимание, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, что, по мнению суда, является существенным нарушением, в связи с чем в качестве вида наказания суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности на определенный срок.

Поскольку должностным лицом была временно запрещена деятельность ИП ФИО1 в 14.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, срок наказания следует исчислять с момента фактического прекращения данной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания - павильона «Шаверма 42», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 3 (трое) суток.

Срок административного наказания исчислять с 14.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копи постановления.

Судья: (подпись) Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

«19» июля 2021 г.

Подлинный документ находится в деле № Центрального районного суда <адрес>.