Решение № 2-593/2018 2-593/2018~М-598/2018 М-598/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-593/2018

Дело №2-593/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Балан М.С.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

третьих лиц ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя заявленные требования тем, что она зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ..., занимает данное жилое помещение с ... года по договору социального найма. В ... году она зарегистрировала в квартиру ответчика в связи с вступлением его в брак с дочерью истицы -ФИО4 Ответчик в квартире не проживает и никогда не проживал, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, членом ее семьи не является. Она полностью несет бремя по оплате коммунальных платежей и несет иные расходы, связанные с исполнением обязанностей нанимателя. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета в данной квартире. Наличие регистрации ответчика в её квартире усложняет расчет оплаты коммунальных платежей. Истец ФИО1 просит суд признать ответчика ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ... и снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 19 сентября 2018 года в порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Бологовский район» Тверской области, Администрация МО «Бологовский район» Тверской области, Администрация городского поселения город Бологое Тверской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, и суду пояснила, что ответчик в спорную квартиру в качестве члена её семьи никогда не вселялся, а был зарегистрирован ею в связи с вступлением в брак с её дочерью О. в ... году. Ответчик с женой и дочерью в спорной квартире не проживали, т.к. снимали жилье, вещей ответчика в ней нет, бремя содержания квартиры он не несет. Фактически ответчик переехал на другое постоянное место жительства в ..., где и проживает в качестве члена другой семьи.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал и пояснил, что не может сняться с регистрационного учета по адресу спорной квартиры в связи с тем, что не имеет другого жилого помещения, проживает без регистрации брака с другой женщиной и без регистрации по месту жительства в её квартире в ....

Третьи лица ФИО5 и ФИО4 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Третьи лица Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Бологовский район» Тверской области, Администрация МО «Бологовский район» Тверской области, Администрация городского поселения город Бологое Тверской области, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений по иску не представили, представитель Администрации МО «Бологовский район» Тверской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО6, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав стороны, третьих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользованием им.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг, а также может иметь иные права, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу приведенных норм, право пользования жилым помещением как нанимателя, так и члена его семьи может быть прекращено судом досрочно при наличии таких условий, как отсутствие препятствий к пользованию данным жилым помещением; отсутствие намерения продолжать (возобновить) пользование жилым помещением; невыполнение обязанностей по уплате коммунальных платежей и платы за содержание жилого помещения; приобретение права постоянного пользования другим жилым помещением на праве собственности, по договору социального найма, либо в качестве члена семьи собственника или нанимателя помещения по договору социального найма.

Как указано в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Вследствие этого юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выезда ответчика ФИО2 из спорной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Согласно выписке из реестра имущества муниципального образования городское поселение город Бологое №... от ДАТА ... составляет казну Муниципального образования городское поселение город Бологое, является муниципальной собственностью и внесена в реестр муниципальной собственности под реестровым номером №....

Из копии договора социального найма №... от ДАТА следует, что ... предоставлена в пользование ФИО1. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов семьи: муж ФИО3, дочь ФИО4; в качестве иных граждан – внучка ФИО6 и бывший зять – ФИО2, что также подтверждается справкой о прописанных, выданной администрацией МО «Бологовский район» ДАТА №....

Свидетели М.Т.Г. и С.С.А. суду показали, что ФИО2 является бывшим зятем истицы, в принадлежащую ей квартиру не вселялся и не проживал, его вещей в квартире нет, плату за коммунальные услуги он не вносит, препятствий в пользовании жилым помещением истец ему не чинила.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ... было предоставлено на основании договора социального найма в бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО1 в ... году. В ... году в квартире был зарегистрирован ответчик ФИО2 В спорном жилом помещении ответчик не проживает, не несет расходы по содержанию жилого помещения. Ответчик ФИО2 остается зарегистрированным в данном жилом помещении, но не является членом семьи ФИО1, его вещей в квартире нет, и он не претендует на данное жилое помещение.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе показания свидетелей, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 в квартиру по адресу: ... не вселялся и не проживал с момента регистрации, обязанностей по оплате коммунальных платежей за жилое помещение не несет, сведений о чинении ответчику препятствий в пользовании жилым помещением материалы дела не содержат, в данном случае регистрация ответчика в спорной квартире носит формальный характер.

Каких-либо действий для вселения и проживания в данной квартире длительный период времени ответчик ФИО2 не предпринимал, что свидетельствует о фактическом отказе от права пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 добровольно, имея реальную возможность проживать в спорном жилом помещении, своим правом не воспользовался, с ... года каких-либо действий, указывающих на намерение сохранить право пользования и фактически использовать жилое помещение для проживания, он не совершал, в том числе не выполнял обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении, что дает основание для вывода о том, что ФИО2 распорядился своими жилищными правами по собственному усмотрению, отказавшись от пользования спорной жилой площадью.

Признание ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2, <....>, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2, <....>, с регистрационного учета по адресу: ....

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 12 октября 2018 года.

Судья Ж.Н. Бондарева