Решение № 2А-507/2019 2А-507/2019~М-421/2019 М-421/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-507/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Студеникиной Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-507/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц. В обоснование административного иска указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 имеется непогашенная задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в общей сумме 718 рублей 49 копеек. Предоставить доказательства, подтверждающие направление требования в адрес налогоплательщика, в том числе уведомления о необходимости уплаты налога не представляется возможным, за истечением сроков хранения налоговым органом документов взыскания. Ссылаясь на ст. ст. 31,45,48 НК РФ, ст. 123.1-123.3, 219 КАС РФ просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 718 рублей 49 копеек. Одновременно, административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска (л.д. 3-5).

Письменные возражения на исковое заявление административным ответчиком не представлены.

Судебные документы направлялись административному ответчику по адресу регистрации по месту жительства, документы не вручены (л.д. 22).

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, приведенным в Постановлении Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечению срока хранения, сообщение считается доставленным. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 4 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные документы считаются доставленными административному ответчику.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с определением судьи Радужнинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Исследовав материалы административного дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, (в редакции, действующей на момент направления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу вышеуказанное нормы закона, при рассмотрении административных исковых заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании ст. 48, п. 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления административного ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления.

В соответствии с ч.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела и доводов иска следует, что ФИО1 был начислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, данный налог ФИО1 не был уплачен в установленный законом срок, административному ответчику начислены пени и ДД.ММ.ГГГГ направлено требование рег. № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 718 рублей 49 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6,7, 8-10); доказательств, подтверждающих данные доводы не представлено.

Таким образом, срок для предъявления требования о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц налоговым органом в порядке искового производства истек – ДД.ММ.ГГГГ, в то время как налоговый орган с административным исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока для обращения в суд (л.д. 16).

С учетом установленных обстоятельств, налоговый орган пропустил срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в вышеуказанном размере.

При этом, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом не приведено обстоятельств, объективно исключающих возможность своевременного обращения в суд, судом такие обстоятельства при рассмотрении дела также не установлены.

Поскольку суд пришел к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд без уважительной причины, заявленные требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 718 рублей 49 копеек удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Судья (подпись) Н.В. Студеникина

Копия верна: