Решение № 2А-1877/2018 2А-451/2019 2А-451/2019(2А-1877/2018;)~М-1659/2018 2А-452/2019 М-1659/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-1877/2018

Дело № 2а-452/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Копаниной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области к Ленинградской областной Ассоциации общественных объединений ветеранов о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области (далее – Управление Минюста России по ЛО) обратилось в суд с требованием о признании Ленинградской областной Ассоциации общественных объединений ветеранов (далее – Организация, Ассоциация) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что в нарушение положений законодательства информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась, ежегодный отчет об использовании своего имущества не опубликовывался. Неоднократные предупреждения об устранении недостатков и нарушений законодательства не исполнены Организацией.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту нахождения, однако корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие доказательств того, что судебное извещение ответчику не было доставлено в силу не зависящих от него обстоятельств, то суд нашел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, полагая ответчика извещенные о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В силу положений абзацев 3, 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественные объединения представляют отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, по форме №, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

В соответствии с подпунктом «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лица и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе, о кодах по Общероссийскому классификатору экономической деятельности.

На основании абз. 9 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, решение о государственной регистрации Ассоциации при создании принято ГУ Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица, содержащая следующие сведения:

основной государственный регистрационный №;

организационно-правовая форма: общественная организация (объединение);

адрес (место нахождения) юридического лица: <адрес>

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Ассоциация не исполняет требования абзацев 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а именно в Управление Минюста России по ЛО не представлялась ежегодная отчетность о продолжении деятельности Организации. Кроме того, Ассоциация не исполняет обязанность, установленную абзацем 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», о ежегодной публикации отчета об использовании своего имущества. Указанное подтверждается копиями страниц информационного портала Минюста России.

В связи с чем у истца имеются обоснованные основания полагать, что деятельность Организации прекращена.

По фактам выявленных нарушений Ассоциации было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное по адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ, которые оставлены без исполнения, поскольку вернулось в Управление с отметкой почтовой связи "истек срок хранения".

Ассоциация неоднократно, систематически не исполняла обязанности, предусмотренные статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

Перечисленные нарушения действующего законодательства, а также поскольку Организация систематически не исполняла предусмотренные ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» обязанности, то согласно частям 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области.

Признать Ленинградскую областную Ассоциацию общественных объединений ветеранов прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение объявлено и изготовлено 26 февраля 2019 года.

Судья: А.С. Смирнов