Решение № 2-2163/2025 2-2163/2025~М-609/2025 М-609/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-2163/2025

Дело № 2-2163/2025

УИД 91RS0003-01-2025-001073-22


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е. Ю.,

при секретаре Лимаренко Е. А.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого просит признать незаконным и отменить решение об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №л, оформленное письмом; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) включить в периоды осуществления трудовой деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском саду Колхоз «Путь Ленина», <адрес>; обязать ОСФР по <адрес> включить периоды осуществления трудовой деятельности в специализированный стаж трудовой деятельности в качестве медицинского работника, а именно следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки ГБУЗ РК «Симферопольская детская клиническая больница»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, препаратора, препаратора лаборатории фракционных белков в ГБУЗ РК «Центр крови»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница СМИ №»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница СМП №»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-нарколога медицинского вытрезвителя в медицинском вытрезвителе при Симферопольском городском управлении МВД Украины в Крыму,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-нарколога медицинского вытрезвителя Центра детоксикации и медико-социальной реабилитации при городской хозрасчетной поликлиники профсоюзов <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-нарколога медицинского вытрезвителя в отделении детоксикации и медико-социальной реабилитации 2 городской клинической больницы соматического профиля; обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчет пенсии по старости, с учетом специализированного стажа работы в качестве медицинского работника.

Истец мотивирует свои требования тем, что неоднократно обращалась в ОСФР по <адрес> с заявлениями о перерасчете страховой пенсии по старости. Однако ответчиком было отказано в перерасчете страховой пенсии. Истец не согласна с доводами описанными в обжалуемом решении, кроме того, полагает, что ответчиком, выплачивалась пенсия не в полном объеме, с самого момента ее назначения, поскольку периоды работы в должности медицинского работники необходимо учесть в двойном размере.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, причин не явки суду не известны.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не просившего об отложении судебного разбирательства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу части 3 статьи 36 данного Закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Главой 3 Закона №400-ФЗ предусмотрены периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со ст. 11 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Росси ид Федерации».

В соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан осуществляется из заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ по справкам работодателя о заработной плате.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с ДД.ММ.ГГГГ пенсии, назначенные в соответствии с законодательством Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При перерасчете пенсии право на пенсию не пересматривается.

Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством. При этом пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ определен специальный порядок определения размера пенсии лицам, являющимся на ДД.ММ.ГГГГ получателями пенсии на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно данному порядку, если с ДД.ММ.ГГГГ при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>" пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости по законодательству Украины. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 составил 11 051,77 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительном порядке по материалам выплатного дела произведен перерасчет размера пенсии ФИО1 в соответствии с законодательством РФ (п. 1, п. 3, ст. 3 Закона № 208-ФЗ), пенсия составила 8013,04 руб.

Поскольку размер пенсии ФИО1, не достигал размера пенсии, которая выплачивалась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по март 2019 года в соответствии с п. 4 ст. 3 Закона № 208-ФЗ подлежала к выплате в «сохраненном» более высоком размере - 11 051,77 руб. (Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территории Республики Крым и <адрес>»).

Суммарный стаж составил 38 лет 01 месяц 22 дня, в том числе период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день, (п. 1).

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ: 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно доводам искового заявления и его просительной части, ФИО1 просит учесть периоды трудовой деятельности в лечебных учреждениях в специальный страховой стаж, как лицу осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом данные периоды работы уже включены в страховой стаж истца, что следует из выплатного дела.

В свою очередь, специальный страховой стаж является суммарной продолжительностью периодов работы, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемые в особых условиях труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, учитываемые исключительно при определении возникновения права на пенсию.

Специальный страховой стаж, не является фактором, влияющим на увеличение размера пенсии при ее перерасчете.

Таким образом, в случае удовлетворения исковых требований, размер пенсии истца не увеличиться, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е. Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.