Постановление № 5-32/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-32/2020

Дело № 5-32\2020 43RS0042-01-2020-000358-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

28 апреля 2020 года пгт.Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.

при секретаре Козловских О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ в отношении ООО «КИРОВПЕЙПЕР»,

УСТАНОВИЛ:

В Юрьянский районный суд 06.04.2020 года из Министерства охраны окружающей среды Кировской области поступили по подсудности материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «КИРОВПЕЙПЕР», предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ.

Из административного протокола следует, что в ходе планового (рейдового) осмотра акватории реки ХХХ, её береговой полосы и водоохранной зоны, проведенного 06.02.2020 г. начальником управления государственного экологического надзора министерства охраны окружающей среды ХХХХ., старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды ФИО1 на основании планового (рейдового) задания заместителя министра окружающей среды ФИО2 установлено следующее: - по правому берегу реки в точке с координатами № ХХХХ обнаружен металлический желоб идущий со стороны промышленного предприятия, расположенного по адресу ХХХХ в направлении водного объекта – реке ХХХХ. С желоба происходит сброс сточных вод на рельеф, а далее по уклону в реку ХХХХ. Расстояние между желобом и урезом воды составляет 3 метра.

- по правому берегу реки в водоохранной зоне в точке с координатами - № ХХХХ обнаружен бетонный желоб, идущий из-за забора промышленного предприятия, расположенного по адресу ХХХХ по направлению к водному объекту – реке ХХХХ. По желобу осуществляется сброс сточных вод в канаву, а далее по уклону в реку ХХХХ. Выпуск сточных вод в водный объект происходит в точке с координатами № ХХХХ.

- по правому берегу реки в водоохранной зоне в точке с координатами ХХХХ обнаружен естественный желоб идущий со стороны промышленного предприятия, расположенного по адресу ХХХХ по направлению к водному объекту – реке ХХХХ, по которому в реку ХХХХ осуществляется выпуск сточных вод. Сброс сточных вод на рельеф происходит из бетонной трубы.

- в точке с координатами № ХХХХ обнаружена металлическая труба, из которой осуществляется сброс сточных вод в пойму реки ХХХХ.

Производственная территория, с которой осуществляется выпуск сточных вод эксплуатируется ООО ХХХХ

В ходе осмотра из зафиксированных выпусков были отобраны и направлены на исследование пробы сточной воды. Места фиксации выпусков, места отбора проб отражены на схеме расположения точек проб сточной и поверхностной воды, отобранной на водном объекте – реке ХХХХ Юрьянского района Кировской области.

По информации, имеющейся в министерстве, единственным водопользователем на обследуемом участке реки ХХХХ является ООО ХХХХ Данное предприятие осуществляет сброс сточных вод на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование от 05.12.2017 г. № ХХХХ

Согласно пояснительной записке решения от 05.12.2017 г. № ХХХХ через выпуск № 1 осуществляется сброс ливневых, промышленных стоков от предприятия. Выпуск расположен по правому берегу реки ХХХХ - географические координаты № ХХХХ

Согласно пояснительной записке решения 05.12.2017 г. № ХХХХ через выпуск № 4 осуществляется сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод от котельной предприятия и поселка ХХХХ. Выпуск расположен по правому берегу реки ХХХХ – географические координаты № ХХХХ

В региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду ООО «ХХХХ поставлены объекты: - очистные сооружения выпуска № 1 с присвоением кода ХХХХ категории негативного воздействия на окружающую среду (свидетельство от 28.06.2019 г. № ХХХХ).

- участок очистных сооружений с присвоением кода ХХХХ категории негативного воздействия на окружающую среду (свидетельство от 08.02.2019 г. № ХХХХ).

Таким образом, в ходе осмотра установлено, что ООО ХХХХ осуществляет пользование водным объектом - рекой ХХХХ с целью сброса сточных вод на участке с географическими координатами № ХХХХ в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, что является нарушением п.2 ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ.

С 28.02.2020 г. наименование ООО ХХХХ изменено на ООО «КИРОВПЕЙПЕР».

Таким образом, при осуществлении деятельности ООО «КИРОВПЕЙПЕР» не обеспечено выполнение требований природоохранного законодательства РФ, а, следовательно, в указанных действиях (бездействиях) усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, то есть самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий.

Время совершения административного правонарушения установлено 06.02.2020 года.

Местом совершения указанного административного правонарушения является: ХХХХ Юрьянского района Кировской области.

В судебное заседание представитель ООО «КИРОВПЕЙПЕР» не явился, в адрес суда направил мотивированный отзыв и заявление о рассмотрении административного протокола без его участия.

При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть административный протокол в отсутствие представителя ООО «КИРОВПЕЙПЕР».

В отзыве представитель ООО «КИРОВПЕЙПЕР» по доверенности ФИО3 указывает на процессуальные нарушения при проведении осмотра и составлении административного протокола, а также на пропуск срока привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ составляет два месяца.

Частью 2 ст.4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды ФИО1 время совершения административного правонарушения установлено 06 февраля 2020 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «КИРОВПЕЙПЕР» с материалами поступил в адрес суда 06.04.2020 года.

На день рассмотрения административного протокола в отношении ООО «КИРОВПЕЙПЕР» срок привлечения юридического лица к административной ответственности истёк.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КИРОВПЕЙПЕР», предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На постановление может быть подана жалоба в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения данного постановления.

Судья Шишкина Н.И.