Постановление № 5-254/2024 от 3 августа 2024 г. по делу № 5-254/2024

копия

№ 5-254/2024

24RS0056-01-2024-010603-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 04 августа 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Бузук С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении

- Яхьёджон Гулмираи,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Яхьёджон Гулмираи, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» 02.08.2024 составлен протокол об административном правонарушении № 293м, согласно которому: 02.08.2024 в 14 час. 00 мин. по адресу: <...> выявлено нарушение режима пребывания (проживания), совершенное <данные изъяты> ФИО2, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно прибывший в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, установленного Федеральным законом.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно подп. «а» п.1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства;

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 1253-р "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Республика Таджикистан в данном перечне не указана.

При этом положениями пункта 2 данного распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата его включения в перечень, утвержденный пунктом 1 этого распоряжения.

Согласно пункту 3 указанного распоряжения N 1253-р, введенного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2022 года N 2537-р, датой снятия ограничений на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан, не включенной в названный перечень, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Такие ограничения в рассматриваемом случае были установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений", утратившим силу 15 июля 2022 года.

Таким образом, своими действиями ФИО2 нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации 19.12.2019 с целью въезда «частная», состоял на миграционном учете по миграционной карте серии №, сроком по 14.09.2021, по окончании разрешенного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехала.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала полностью, не оспаривая обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что не выехала за пределы РФ, поскольку дети посещают школу и детский сад, обладают крепкими связями в РФ. Готова выехать в респ. Таджикистан для оформления своего законного проживания в РФ.

Вина ФИО2, кроме собственного признания, подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении № 293м от 02.08.2024 в отношении ФИО2; объяснением ФИО2 от 02.08.2024, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ; справкой по лицу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 на миграционном учете не состоит, не трудоустроена.

Анализ исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, объективно подтверждает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, в том, что она, являясь гражданкой Таджикистана, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ей деяния.

Перечисленными документами подтверждается факт незаконного пребывания ФИО2 в Российской Федерации, каких-либо документов, подтверждающих ее законное нахождение в Российской Федерации, правонарушителем не представлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает признание вины, наличие на иждивении 2-х малолетних детей, беременность.

Исследовав материалы дела и обстоятельств личности ФИО2, полагаю возможным при назначении наказания ФИО2 применить ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно положениям которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в настоящем случае является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, с учетом конкретных обстоятельств дела, полагаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Яхьёджон Гулмираи, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 /сорок тысяч/ рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Подписано судьей. Копия верна.

Судья С.С. Бузук