Решение № 12-1589/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 12-1589/2019

Дело №12-1589/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Якутск 23 сентября 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление №868/19 административной комиссии городского округа «Город Якутск» от 25 июля 2019 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Максим-Якутск», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, этаж 2, офис 2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу №868/19 об административном правонарушении от 22.07.2019 г., составленному председателем Административной комиссии городского округа «город Якутск» ФИО1, 18 июля 2019 г. в 13 ч 52 мин. по адресу: <...>, на электрических столбах возле административного здания, расклеены семь листов желтого цвета с информацией: «Закажи такси 999-999 цена поездки известна сразу». При этом указано, что ООО «Максим-Якутск» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Постановлением административной комиссии городского округа «Город Якутск» №868/19 от 25.07.2019 г. ООО «Максим-Якутск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

ООО «Максим-Якутск» не согласилось с данным постановлением и обратилось с жалобой, в которой указывает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, поскольку доказательства надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола и рассмотрении дела, отсутствуют. Лицо, участвовавшее при составлении протокола, соответствующими полномочиями не обладало. Также, отсутствует причинно-следственная связь между конкретными действиями общества и выявленным правонарушением.

В судебном заседании представитель ООО «Максим-Якутск» ФИО2 (по доверенности) просит жалобу удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

В суд представитель Административной комиссии ГО «город Якутск» не явился, извещен о времени и месте судебного. Председатель Административной комиссии городского округа «город Якутск» ФИО1 направил письменное возражение на жалобу на постановление и назначении административного наказания. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе не достижении физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно ст. 6.19 КоАП Республики Саха (Якутия) административным правонарушением признается размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что постановлением №868/19 от 25.07.2019 г. ООО «Максим-Якутск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. Установлено, что на электрических столбах возле административного здания по адресу: <...>, расклеены семь листов желтого цвета с информацией: «Закажи такси 999-999 цена поездки известна сразу», информирующие о деятельности ООО «Максим-Якутск».

При этом, суд в действиях ООО «Максим-Якутск» не усматривает признаков состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.19 КоАП Республики Саха (Якутия), поскольку доказательств подтверждающих о том, что указанные листы расклеены работниками ООО «Максим-Якутск», в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ООО «Максим-Якутск» ФИО3, не наделенного соответствующими для этого полномочиями (л.д.20, 24).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Максим-Якутск».

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении ООО «Максим-Якутск», не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ч.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии городского округа «Город Якутск» №868/19 от 25 июля 2019 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Максим-Якутск», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, этаж 2, офис 2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов

Решение изготовлено 23 сентября 2019 г.