Решение № 2-2527/2019 2-2527/2019~М-1616/2019 М-1616/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-2527/2019

Дело №

УИД 26RS0№-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.

при секретаре Хаджиахметовой Р.М.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Давыдовой А.С.,

представителя ответчика ООО «СтавЮгИнвест» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «СтавЮгИнвест» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «СтавЮгИнвест» об обязании устранить нарушения требований законодательства.

В обоснование заявленных требований истцом указана что, прокуратурой района с привлечением специалистов управления <адрес> по строительному и жилищному надзору проведена проверка соблюдения ООО «СтавЮгИнвест» (ИНН <***>), <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес> требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «СтавЮгИнвест» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

В соответствии со ст.ст. 6,8 № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ООО «СтавЮгИнвест» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Установлено, что в нарушение подпункта 3.2 п. 3 раздела 10 Приказа №/пр в открытой части портала отсутствует информация об оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес>.

Кроме того, установлено, что в нарушение п. 20 раздела 10 Приказа №/пр по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> в открытой части портала отсутствует информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания, либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

По указанному многоквартирному дому в открытой части портала отсутствует информация согласно пунктов дата, дата, 2.14.14, дата, 2.2-2.8 раздела 10 Приказа №/пр.

Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и Приказа №/пр ООО «СтавЮгИнвест» обязательная в размещению информация не размещена.

Просит признать бездействие ООО «СтавЮгИнвест», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным и обязать ООО «СтавЮгИнвест» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр, а именно в соответствии с подпунктом 3.2 п. 3 раздела 10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части портала разместить информацию об оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с п. 20 раздела 10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части портала по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> разместить информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания, либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

По указанному многоквартирному дому в открытой части портала отсутствует информация согласно пунктов дата, дата, 2.14.14, дата, 2.2-2.8 раздела 10 Приказа №/пр.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Давыдова А.С. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «СтавЮгИнвест» ФИО1, пояснила, что в части первого пункта исковых требований, работы по размещению необходимой информации ООО «СтавЮгИнвест» выполнено.

Допрошенные в судебном заседании в качестве специалистов старшие государственные инспекторы Управления СК по строительному и жилищному надзору ФИО2, ФИО3 пояснили, что информация размещена информация об оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> на сайт http://dom.gosuslugi.ru. Информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания, либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания не размещена. По указанному многоквартирному дому в открытой части портала отсутствует информация согласно пунктов дата, дата, 2.14.14, дата, 2.2-2.8 раздела 10 Приказа №/пр.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

С силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в системе.

В соответствии с ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района с привлечением специалистов управления <адрес> по строительному и жилищному надзору проведена проверка соблюдения ООО «СтавЮгИнвест» (ИНН <***>), <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес> требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «СтавЮгИнвест» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 6,8 № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ООО «СтавЮгИнвест» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Установлено, что в нарушение подпункта 3.2 п. 3 раздела 10 Приказа №/пр в открытой части портала отсутствует информация об оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес>.

Кроме того, установлено, что в нарушение п. 20 раздела 10 Приказа №/пр по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> в открытой части портала отсутствует информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания, либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

По указанному многоквартирному дому в открытой части портала отсутствует информация согласно пунктов дата, дата, 2.14.14, дата, 2.2-2.8 раздела 10 Приказа №/пр.

Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и Приказа №/пр ООО «СтавЮгИнвест» обязательная в размещению информация не размещена.

Согласно акту мониторинга <адрес> по строительству и жилищному надзору от дата, ООО «СтавЮгИнвест» обязано в соответствии со ст. 6 № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр, раскрыть информацию о своей деятельности.

Однако, судом установлено, что ООО «СтавЮгИнвест»в нарушение Закона № 209-ФЗ и Приказа №/пр не разместило обязательную к размещению информацию в части, а именно: о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания, либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

По указанному многоквартирному дому в открытой части портала отсутствует информация согласно пунктов дата, дата, 2.14.14, дата, 2.2-2.8 раздела 10 Приказа №/пр.

Информация об оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес>, обязательная к размещению, размещена на сайте http://dom.gosuslugi.ru, что подтверждается «скриншотами» страниц данного сайта, а также показаниями специалистов.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении вышеуказанных исковых требований.

В результате неисполнения ООО «СтавЮгИнвест» требований законодательства нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации о товариществе, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества, сведениях о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ(услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведениях о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «СтавЮгИнвест» не выполняет надлежащим образом свои обязанности и требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими компаниями, в связи с чем суд находит заявленные заместителем прокурора <адрес> исковые требования законными, обоснованными, а следовательно, подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая выше изложенное, с ответчика ООО «СтавЮгИнвест» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «СтавЮгИнвест» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации - удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «СтавЮгИнвест», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр – незаконным.

Возложить обязанность на ООО «СтавЮгИнвест» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр, а именно в соответствии с п. 20 разделом 10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части портала разместить информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания, либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Возложить обязанность на ООО «СтавЮгИнвест» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в открытой части портала разместить информацию по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, согласно пунктов дата, дата, 2.14.14, дата, 2.2-2.8 раздела 10 Приказа №/пр.

В остальной части исковых требований заместителю прокурора <адрес> – отказать.

Взыскать с ООО «СтавЮгИнвест» в муниципальный бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин